Дело № 2 - 259/2024

УИД № 34RS0027-01-2024-000050-27 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» апреля 2024 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г., 

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием истца – ответчика ФИО1, представителя истца - ответчика ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика – истца ООО «Газпром газораспределение Волгоград» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме,

и встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловка к ФИО1 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, указывая, что Дата в его адрес от ответчика поступили два экземпляра подписанного со стороны вышеуказанного филиала договора Номер о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме на период 2024-2026 годы, датированный Дата. Предложенный ответчиком договор имеет существенные отличия от Типового договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 мая 2023 года № 388/пр «Об утверждении типовых форм договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме». Предложенные ответчиком отклонения от Типового договор, в случае согласования их истцом, ставили бы истца в заведомо невыгодное положение во взаимоотношениях с ответчиком, позволяли бы ответчику вводить в заблуждение истца относительно объема работ, предстоящих к выполнению, снижают гражданско-правовую ответственность ответчика в случае оказания услуг ненадлежащего качества и искажают порядок уведомления истца о дате и времени проведения работ, а также порядок фиксации неисполнения обязанностей по договору истцом в случае наличия таковых, искажая предусмотренные нормативными актами такие порядки. Не согласившись с предложенными ответчиком отклонениями от типового договора он вручил Дата ответчику претензию, в которой предложил ответчику согласовать заключение договора на немного других условиях. Однако Дата в его адрес поступил ответ, согласно которому его обоснованные требования о согласовании положений договора в другой редакции были отвергнуты ответчиком.

С учетом уменьшения исковых требований в письменном заявлении от Дата просит суд:

- обязать ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала в г. Михайловке исключить из договора ВГКО МКД Номер от Датаг. часть 3 пункта 4.3. договора в редакции: «В случае невозможности Исполнителем выполнения работ (оказания услуг) по договору из-за отсутствия доступа к ВДГО и (или ВКГО) более двух раз подряд, составляется акт об отказе в доступе. Копия акта направляется Исполнителем в орган жилищного надзора (контроля). Исполнитель ответственности не несёт», как несоответствующий закону;

- обязать ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала в г. Михайловке включить в приложение Номер к договору Номер от Датаг. следующий минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования:

1.Визуальная проверка целостности внутриквартирного газового оборудования и его соответствия нормативным требованиям.

2.Визуальная проверка наличия свободного доступа к внутри квартирному газовому оборудованию.

3.Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопроводов.

4.Визуальная проверка наличия и целостности футляров, в том числе их уплотнений, в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов и домовладений.

5.Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятие мер по устранению выявленной негерметичности.

6.Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств (если это предусмотрено документацией изготовителя), установленных на газопроводах.

7.Разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования (если это предусмотрено документацией изготовителя).

8.Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка (предохранительная арматура, системы контроля загазованности).

9.Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования, очистка горелок от загрязнений.

10.Проверка наличия тяги в дымовых (при наличии) и вентиляционных каналах помещений с установленным внутридомовым и (или) внутриквартирным газовым оборудованием, состояния соединительных труб с дымовым каналом (при наличии).

11.Выявление неисправностей бытового газоиспользующего оборудования и определение возможности его дальнейшей эксплуатации.

12.Проверка технического состояния электроизолирующего соединения, установленного на газопроводе (при наличии).

13.Инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

ООО Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловка обратилось со встречным иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, указывая, что ФИО1 является собственником (пользователем) жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме (далее-1у1КД) по адресу: Адрес. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является региональной газораспределительной организацией, осуществляющей деятельность по транспортировке газа, соответствует требованиям, предъявляемым к специализированным организациям, осуществляющих деятельность по ТО ВД(ВК)ГО и наделена правом на заключение договоров и выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Волгоградской области. Многоквартирный жилой дом Номер расположенный по Адрес подключен к сети газораспределения от объекта - «газораспределительная сеть, газопровод низкого давления, расположенный в Адрес общей протяженностью ..., принадлежащего на праве собственности ООО «Газпром газораспределение Волгоград». Таким образом, исходя из норм действующего законодательства ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализированной организацией, наделенной правом на заключение договоров и выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Волгоградской области. Таким образом, в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования заключение договора на ТО ВДГ(К)0 является обязательным для собственника (пользователя) жилого помещения при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения. Договор Номер, направленный в адрес ФИО1, соответствует типовой форме договора, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.05.2023/ № 388/пр, содержит все существенные условия для договоров данного вида, включая условия о предмете, правах и обязанностях сторон, стоимости, услуг и порядка оплаты, ответственности сторон и т.д., что отвечает требованиям Правил № 410. Требования, указанные в претензии 13.12.2023 (вх.531 от 15.12.2023) в части внесения изменений в договор являются необоснованными и не предусмотрены типовой формой договора, Правилами № 410, регламентированы иными нормативными правовыми актами и не содержат оснований предусмотренных пунктом 32 Правил № 410. Сведений о наличии оснований, предусмотренных п. 32 Правил № 410, исключающих обязанность собственника (пользователя) жилого помещения заключить договор, ответчиком не предоставлено.

Просит суд: обязать ФИО1 заключить с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Адрес на условиях, изложенных в представленном проекте договора и соответствующих действующему законодательству РФ, взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000,00 рублей.

Истец-ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержал первоначальные исковые требования, с учетом уточнений, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просит отказать.

Представитель истца-ответчика ФИО1- ФИО2 в судебном заседании поддержал первоначальные исковые требования, с учетом уточнений, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просит отказать.

Представитель ответчика – истца ООО «Газпром газораспределение Волгоград» ФИО3 в судебном заседании просит в удовлетворении первоначального иска отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав истца-ответчика, представителя истца-ответчика, представителя ответчика-истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила № 410), устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО и ВКГО) при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В пункте 2 Правил № 410 определено, что под аварийно-диспетчерским обеспечением понимается комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования ВДГО и ВКГО, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Процесс газоснабжения характеризуется связью между внутридомовым газовым оборудованием и газораспределительными сетями.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), в пункте 131 предусмотрено, что газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме; с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме; в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Раздел II Правил № 410 регулирует вопросы организации безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в пункте 7 которого определен порядок организации аварийно-диспетчерского обеспечения.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

При этом работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6 Правил № 410).

Таким образом, из анализа положений названных Правил № 410 в их совокупности следует, что работы по аварийно-диспетчерскому обслуживанию сами по себе не являются предметом оборота на рынке содержания и обслуживания газового оборудования, а являются составной частью комплекса работ (услуг) по безопасному использованию и содержанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Судом установлено, что ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке Дата направило ФИО1 для заключения договор Номер о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (л.д.43), на основании поданного им заявления от Дата (л.д. 41).

Ознакомившись с договором, ФИО1 Дата направил в адрес исполнителя - ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке претензию по пунктам договора, а именно: 

1)указать в заключаемом договоре, что ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализированной организацией осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопровода, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации входящим в состав внутридомового оборудования, поскольку такая формулировка предусмотрена абз. 14 ч. 2 Правил № 410.

Также в типовой форме договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, утв. Приказ Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр «об утверждении типовых форм договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме» указывается именно специализированной организацией.

2) включить в заключаемый договор перечень работ внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме соответствующий приложению к Правилам № 410. Поскольку в соответствии с абз. 2 ч.6 указанных правил перечень работ, выполняемых по указанным договорам, должен предусматривать техническое обслуживание и ремонт (применительно к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме) всего газового оборудования заказчика и не может быть менее минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме согласно приложению.

В перечне работ (приложение№ 2) предусмотреть объемы и цены выполненных работ в чел.-часах в соответствии с Методическим указаниями по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме, утв. Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр.

Изменить п.11 договора (стоимость работ (услуг)) и определить стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВКГО раз в год при наличии дополнительного соглашения между заказчиком и исполнителем, поскольку в соответствии с типовой формой договора- стоимость работ определяется (услуг) по техническому обслуживанию ВКГО в год на дату заключения договора, а изменение договора возможно по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450 ГК РФ). Также федеральные законы имеют большую юридическую силу, нежели подзаконные нормативные акты, к которым относится Постановление правительства РФ.

3) исключить из заключаемого договора абз 3 п.4.3 раздела II (права и обязанности сторон),

4) предусмотреть гарантийный срок на выполненные работы 1год (12 месяцев),

5) документально подтвердить, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа Абоненту для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, а ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является организацией осуществляющей транспортировку газа абоненту ФИО1 по адресу: Михайловка, Адрес (лд.16)

Направленный ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке Дата договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме ФИО1 подписан не был и не направлен в адрес ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке. Согласно поданной претензии ФИО1 просил подготовить договор с указанными им в претензии от Дата изменениями и в кратчайшие сроки направить ему для подписания.

Ознакомившись с протоколом урегулирования разногласий ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке направила ФИО1 ответ Номер от Дата, в котором указало, что заявленные требования о внесении изменений в договор о ТО ВКГО являются необоснованными, противоречащими требованиям Правил № 410, просит повторно рассмотреть и подписать по одному экземпляру договора Номер от Дата (л.д.17-19, 45-47)

Дата ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

Дата ФИО1 в адрес руководителя ООО «Газпром газораспределение Волгоград» направлено письмо, в котором он просит представить ему копии протоколов по аттестации сотрудников филиала, выполняющих ТО ВДГО и ВКГО, а также документально подтвердить, что филиал ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке осуществляет транспортировку газа до границы раздела с домом Адрес (л.д.25-26)

Дата, за исх. Номер директором филиала «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловка ФИО4 в адрес ФИО1 был направлен ответ, к которому были приложены запрашиваемые истцом документы и новый полный пакет документов для заключения договора о ТО ВКГО, в том числе оферта и два экземпляра договора Номер о техническом обслуживании ВКГО за подписью и.о. главного инженера ФИО6 (л.д.48-65)

В судебном заседании Дата ФИО1 заявлено о подписании договора Номер о техническом обслуживании ВКГО в многоквартирном доме от Дата с протоколом разногласий. Второй экземпляр договора вручен представителю ответчика ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке в судебном заседании.

Также истцом – ответчиком ФИО1 заявлено Дата об изменении исковых требований, согласно которых он просил суд:

- обязать ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала в г. Михайловке исключить из договора ВГКО МКД Номер от Датаг. часть 3 пункта 4.3. договора в редакции: «В случае невозможности Исполнителем выполнения работ (оказания услуг) по договору из-за отсутствия доступа к ВДГО и (или ВКГО) более двух раз подряд, составляется акт об отказе в доступе. Копия акта направляется Исполнителем в орган жилищного надзора (контроля). Исполнитель ответственности не несёт»;

- обязать ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала в г. Михайловке изменить в приложении Номер к договору Номер от Датаг. гарантийный срок 2 (два) месяца на 12 (двенадцать) месяцев и изложить его в следующей редакции: Срок гарантии качества выполненных работ (оказанных услуг) Исполнителем согласно приложению Номер к настоящему договору по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме составляет 12 (двенадцать) месяцев;

- обязать ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала в г. Михайловке включить в приложение Номер к договору Номер от Датаг. следующий минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования:

1. Визуальная проверка целостности внутриквартирного газового оборудования и его соответствия нормативным требованиям.

2.Визуальная проверка наличия свободного доступа к внутри квартирному газовому оборудованию.

3.Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопроводов.

4.Визуальная проверка наличия и целостности футляров, в том числе их уплотнений, в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов и домовладений.

5.Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятие мер по устранению выявленной негерметичности.

6.Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств (если это предусмотрено документацией изготовителя), установленных на газопроводах.

7.Разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования (если это предусмотрено документацией изготовителя).

8.Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка (предохранительная арматура, системы контроля загазованности).

9.Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования, очистка горелок от загрязнений.

10.Проверка наличия тяги в дымовых (при наличии) и вентиляционных каналах помещений с установленным внутридомовым и (или) внутриквартирным газовым оборудованием, состояния соединительных труб с дымовым каналом (при наличии).

11.Выявление неисправностей бытового газоиспользующего оборудования и определение возможности его дальнейшей эксплуатации.

12.Проверка технического состояния электроизолирующего соединения, установленного на газопроводе (при наличии).

13.Инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Требования об урегулировании разногласий возникших при заключении договора Номер от Датаг. истцом – ответчиком ФИО1 не заявлялись, так как на Дата они между сторонами и не возникли, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке о наличии имеющихся разногласий на Дата не знал.

В судебном заседании Дата принято к производству суда встречное исковое заявление ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке к ФИО1 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получавшая от стороны для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения, либо истечения срока для акцепта.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В судебном заседании Дата истцом – ответчиком ФИО1 повторно заявляется об изменении требований, согласно поданного письменного заявления Дата он просит суд:

- обязать ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала в г. Михайловке исключить из договора ВГКО МКД Номер от Датаг. часть 3 пункта 4.3. договора в редакции: «В случае невозможности Исполнителем выполнения работ (оказания услуг) по договору из-за отсутствия доступа к ВДГО и (или ВКГО) более двух раз подряд, составляется акт об отказе в доступе. Копия акта направляется Исполнителем в орган жилищного надзора (контроля). Исполнитель ответственности не несёт», как несоответствующий закону;

- обязать ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала в г. Михайловке включить в приложение Номер к договору Номер от Датаг. следующий минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования:

1.Визуальная проверка целостности внутриквартирного газового оборудования и его соответствия нормативным требованиям.

2.Визуальная проверка наличия свободного доступа к внутри квартирному газовому оборудованию.

3.Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопроводов.

4.Визуальная проверка наличия и целостности футляров, в том числе их уплотнений, в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов и домовладений.

5.Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятие мер по устранению выявленной негерметичности.

6.Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств (если это предусмотрено документацией изготовителя), установленных на газопроводах.

7.Разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования (если это предусмотрено документацией изготовителя).

8.Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка (предохранительная арматура, системы контроля загазованности).

9.Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования, очистка горелок от загрязнений.

10.Проверка наличия тяги в дымовых (при наличии) и вентиляционных каналах помещений с установленным внутридомовым и (или) внутриквартирным газовым оборудованием, состояния соединительных труб с дымовым каналом (при наличии).

11.Выявление неисправностей бытового газоиспользующего оборудования и определение возможности его дальнейшей эксплуатации.

12.Проверка технического состояния электроизолирующего соединения, установленного на газопроводе (при наличии).

13.Инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Требования об урегулировании разногласий возникших при заключении договора Номер от Датаг. истцом – ответчиком ФИО1 не заявляются, несмотря на то, что с даты вручения представителю ответчика-истца ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловка ФИО3 (Дата) подписанного экземпляра договора Номер от Датаг. с протоколом разногласий, прошло более 30 дней.

Согласно ч. ч. 1, 7, 8 ст. 157.3 ЖК РФ, коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Типовые формы договоров, указанных в части 7 настоящей статьи, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр «Об утверждении типовых форм договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме» утверждена типовая форма договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме 

В типовой формой договора оспариваемый п. 4.3 изложен в следующей редакции: « 4.3. Уведомлять Заказчика о конкретных дате и времени проведения работ (оказания услуг) в следующем порядке (порядок и сроки устанавливаются по соглашению сторон настоящего Договора, либо уведомление направляется с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил пользования газом)

Согласно п. 48 – 53 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (ред. от 29.05.2023) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования:

- Исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения (п. 48)

- Исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (п. 49)

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (п. 50)

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 51)

Исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение (п. 52)

Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанными договорами. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами (п.53)

С учетом указанных норм, пункт 4.3 (и абзац 3) договора в редакции Исполнителя услуги - ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловка, не противоречит действующему законодательству, способствует наиболее корректному и оперативному решению вопросов, связанных с выполнением работ, а приводимые ответчиком-истцом ФИО1 доводы не содержат императивных норм, противоречащих данному условию договора.

В соответствии с подпунктом «и» п. 39 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договоре о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договоре о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) указываются, в том числе перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования или по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), предусмотренный приложением к настоящим Правилам, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения (оказания) отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно подпункта «а» п. 41, подпункта «б» п. 43 вышеуказанных правил:

- заказчик вправе требовать, в том числе и выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении);

- исполнитель обязан в том числе и осуществлять ежегодное техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. При этом первое техническое обслуживание должно быть проведено в течение 12 месяцев с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), далее - 1 раз в течение 12 месяцев с даты последнего технического обслуживания.

Таким образом, не указание в приложении Номер всего минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования не нарушает прав истца-ответчика ФИО1, как потребителя услуги, так как указывают не на конкретно определенную услугу, а на техническое обслуживание в отношении определенного оборудования установленного в жилом помещении ФИО1

Таким образом, основания для удовлетворения первоначальных исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке о возложении на ответчика-истца обязанности исключить из договора ч. 3 п. 4.3 договора и изложить его в иной редакции, включить в приложение № 2 к договору минимальный перечень услуг по техническому обслуживанию, отсутствуют.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, что со стороны истца-ответчика ФИО1 сделано не было.

Кроме того, суд находит не подлежащими удовлетворению встречные исковые требования ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловка к ФИО1 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из материалов дела следует, что ответчик по встречному иску ФИО1 является собственником жилого помещения Номер в многоквартирном доме по адресу: Адрес, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что собственник жилого помещения ФИО1 сам направил заявление в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловка о заключении договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме. 

Договор Номер о техническом обслуживании ВКГО в многоквартирном доме, направленный ФИО1 ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловка Дата, за исх. Номер подписан обеими сторонами, ФИО1 и представителем ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловка и.о. главного инженера ФИО6, на договоре проставлена дата Дата.

Подписанный договор Номер о техническом обслуживании ВКГО в многоквартирном доме, ответчиком по встречному иску ФИО1 в судебном заседании передан представителю ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловка ФИО3, что не оспаривается сторонами.

Учитывая, что необходимость в понуждении к заключению договора Номер о техническом обслуживании ВКГО в многоквартирном доме, отсутствует, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец по встречному иску не заявлял о наличии необходимости урегулирования разногласий возникших при заключении договора Номер о техническом обслуживании ВКГО в многоквартирном доме, и таких требований суду не заявлял.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Поскольку в удовлетворении встречных исковых требований отказано, следовательно, не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначальных исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, отказать. 

В удовлетворении встречных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловка к ФИО1 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 27 апреля 2024 года.