Дело № 2-4623/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 сентября 2019 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костюченко С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 

при секретаре Крук В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги» о возложении определенной обязанности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возложении определенной обязанности, ссылаясь на то, что в период с 1957 по 2001 годы истец работал во Владивостокском отделении Дальневосточной железной дороги, с 1972 по 1991 года в Комсомольском отряде ведомственной охраны Дальневосточной железной дороги МПС РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Служба ведомственной охраны входила в структуру ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ. Работники, работавшие в отрядах вневедомственной (военизированной) охраны, являлись работниками дальневосточной железной дороги и до 01.10.2003 и состояли на учете в Совете ветеранов Дальневосточной железной дороги пользуясь предусмотренными льготами и гарантиями, предусмотренными коллективным договором, в связи с чем он обратился к ответчику с заявлением о постановке на ветеранский учет в качестве неработающего пенсионера. По результатам обращения истцу было отказано в постановке на соответствующий учет в связи с тем, что Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы к неработающим пенсионерам не относятся лица. Уволенные по собственном желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны или служб военизированной охраны являющихся филиалами и структурными подразделениями железных дорог – федеральных государственных унитарных предприятий МПС России. Исходя из положений ч. 6 ст. 254 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 2 ч. ст. 3 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «об особенностях управления и распоряжения имуществом федерального железнодорожного транспорта», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 № 882-р, Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585, Гражданского кодекса Российской Федерации ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «Дальневосточная железная дорога», в состав которого до упразднения входила служба ведомственной охраны с подчиненными ей отрядами. Исключение категории пенсионеров к которой относится истец из коллективного договора, не является основанием для лишения его прав по получению мер социальной поддержки были нарушены в момент создания ОАО «РЖД». Таким образом, за ОАО «РЖД» возникают обязанности по предоставлению мер социальной поддержки истцу, как работнику организации, правопреемником которой является ОАО «РЖД». Положения коллективного договора не должны содержать права ущемляющие права работников или бывших работников, а в случае ухудшения положения работников таким коллективным договором не подлежат применению. Истец считает, что является неработающим пенсионером железнодорожного транспорта, основанием отнесения к данной категории является длительный стаж работы на предприятиях железнодорожного транспорта и выход на пенсию до 01.10.2003 из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», в связи с чем, не него должны распространяться гарантии, предусмотренные Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2008-2010 гг. для неработающих пенсионеров. Просит обязать ОАО «Российские железные дороги» поставить ФИО1 на учет в ветеранскую организацию Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в качестве неработающего пенсионера железной дороги и предоставить гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные для неработающих пенсионеров Коллективным договором открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на 2008-2010 годы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на основания и доводы изложенные в отзыве. 

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3 пояснила, что требования истца находит обоснованными, сослалась на доводы и основания, изложенные в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 1957 г. по 2001 г. работал в Комсомольском отряде ведомственной охраны Дальневосточной железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ из службы ведомственной (военизированной) охраны ФГП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (ст. 31 КЗоТ РСФСР).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной копией трудовой книжки, а также не оспариваются представителями ответчика и третьего лица. 

Согласно п. 6 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», организации железнодорожного транспорта общего пользования независимо от форм собственности оказывают социальную поддержку неработающим пенсионерам-железнодорожникам в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Отраслевым тарифным соглашением по федеральному железнодорожному транспорту на 2001- 2003 годы, зарегистрированным Минтрудом РФ 14.11.2000, было предусмотрено, что работодатели обязуются принимать меры по усилению социальной поддержки работников железнодорожного транспорта, в том числе, неработающих пенсионеров отрасли (п. 3.4.). В данном Соглашении работодатели обязались предусматривать в коллективных договорах организаций железнодорожного транспорта порядок и формы оказания социальной поддержки, в частности, неработающим пенсионерам отрасли.

Коллективным договором ОАО «Российские железные дороги» на 2008-2010 годы неработающими пенсионерами, на которых распространяется социальная поддержка со стороны ОАО «Российские железные дороги», признаны лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым, увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из Компании или до 1 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», а также действующих в них профсоюзных организаций. При этом к неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенных по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и структурными подразделениями железных дорог - федеральных государственных унитарных предприятий МПС России.

Согласно ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», п.п. 1, 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОАО «Российские железные дороги», созданному в процессе приватизации федерального железнодорожного транспорта, переданы права и обязанности организаций, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», в том числе ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ. 

Таким образом, ОАО «Российские железные дороги» в силу ч. 5 ст. 58 ГК РФ является правопреемником ФГУП «Дальневосточная железная дорога», в состав которого до упразднения входила служба ведомственной охраны с подчиненными ей отрядами.

Из ответа ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что поставить ФИО1 как бывшего работника военизированной охраны на ветеранский учет в одно из предприятий железной дороги не представляется возможным ввиду того, что согласно коллективному договору к неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны (военизированной охраны)-структурных подразделений железных дорог – федеральных государственных унитарных предприятий МПС России.

На основании распоряжения Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.01.2003 № 109р создано самостоятельное юридическое лицо - Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации», не являющееся правопреемником службы ведомственной охраны ФГУП «Дальневосточная железная дорога»» (в последующем - Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации». Кроме того, согласно Коллективному договору ФГП ВО ЖДТ России на 2008 год неработающими пенсионерами предприятия признаются лица, вышедшие на пенсию до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, лица, уволенные из любого подразделения ФГУП «Дальневосточная железная дорога», не могут являться пенсионерами вновь созданного юридического лица – ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации».

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ существовали одновременно и ФГП ВО ЖДТ России и Отряды ведомственной охраны ФГУП «Дальневосточная железная дорога», что подтверждается Распоряжением МПС России № 844-р от 18.09.2003. 

Согласно распоряжению Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.09.2003 № 844р «О прекращении деятельности отрядов ведомственной охраны Дальневосточной железной дороги» отряды военизированной охраны ФГУП «Дальневосточная железная дорога» ликвидированы.

В свою очередь, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14.06.2019 года ОАО «Российские железные дороги» является правопреемником ФГУП «Дальневосточная железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 на предусмотренные федеральными законами социальные гарантии были нарушены правопреемником работодателя ОАО «Российские железные дороги».

Ответчиком, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено доказательств того, что служба ведомственной охраны железных дорог обладала каким-либо обособленным имуществом, и в процессе создания ОАО «Российские железные дороги» это имущество, в нарушение постановления Правительства РФ от 18.09.2003 № 586, не вошло в уставный капитал ОАО «РЖД», поэтому работники данной службы ФГУП «Дальневосточная железная дорога», вышедшие на пенсию до 01.10.2003 года, подлежат постановке на ветеранский учет для обеспечения предусмотренными социальными гарантиями как неработающие пенсионеры предприятия в созданном федеральном государственном унитарном предприятии «Ведомственная охрана МПС РФ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец относится к неработающим пенсионерам железной дороги, поскольку на момент выхода на пенсию являлся работником ФГУП «Дальневосточная железная дорога», имущественный комплекс которого внесен в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», и был уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию до 01.10.2003.

Вместе с тем, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что срок для обращения в суд за защитой нарушенных прав начал течь с декабря 2010 г., то есть со дня, когда ФИО1 стало известно о том, что ОАО «РЖД» отказало ему в постановке на учет.

С данным иском в суд ФИО1 обратился 07.05.2019.

Таким образом, ФИО1 пропущен срок исковой давности, истец не просил о восстановлении пропущенного срока и не представил доказательств уважительности его пропуска.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги» о возложении определенной обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 09.09.2019.

председательствующий: С.А. Костюченко

Копия верна: председательствующий С.А. Костюченко

Секретарь_____________ 

Решение суда не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-003989-62.

Подлинник решения подшит в дело № 2-4623/2019 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска.