Дело № 2-269/2021

УИД 75RS0001-02-2020-009603-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2021 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи 

Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.,

С участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

Представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного Фонда в городе Чита Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения, установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию по потере кормильца

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с заявлением в суд, ссылаясь на то, что он 12.08.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) от 02.10.2020г. за № в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца было отказано, при этом в решении указано, что не были представлены документы, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении отца ФИО5, умершего в июле 2020 года. 19.07.2012г. брак между родителями заявителя был прекращен, проживали совместно до ноября 2019г. Несмотря на то, что умерший проживал отдельно от семьи, он продолжал оказывать материальную помощь на содержание ФИО4 вплоть до своей смерти. Алименты в судебном порядке не взыскивались в связи с наличием договоренности между родителями, поскольку ФИО5 официально не был трудоустроен. Отец ежемесячно передавал наличными денежными средствами на содержание в среднем около 30 000 – 40 000 руб.. С 01.09.2019г. истец является студентом образовательного учреждения очной формы обучения, а именно СПбГУ по основной образовательной программе бакалавриата СВ 5122.2019 «Соцологические исследования в цифровом обществе» по направлению подготовки «Социология» (срок и обучения 4 года- до ДД.ММ.ГГГГ). Так как ранее и в настоящее время проходит очное обучение, не может осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя. По результатам аттестации выплачивается стипендия в размере 1 691 руб. в месяц (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1751 руб. в месяц, иных собственных доходов не имеет. С момента поступления в учебное заведение переехал в г. Санкт-Петербург проживает в общежитии учебного заведения, о чем свидетельствует договор найма. Стоимость проживания в общежитии составляет около 1000 руб. в месяц. Кроме того, необходимо приобретать продукты питания, одежду. От общежития и до места учебы необходимо добираться 2,5 часа на общественном транспорте, для чего приобретается проездной. До июля 2020 года все расходы по содержанию нес отец: направлял денежные средства, на которые приобретал продукты питания, одежду, также он нес расходы связанные с обучением и по оплате общежития, транспортных расходов, расходы на репетитора английского и немецкого языков. Услуги репетитора составляли по немецкому языку 17 000 руб. в год, по английскому языку – 2 500 руб. в месяц. От отца регулярно получал материальную помощь, которая являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. Ежемесячно он передавал для него денежные средства в размере более 10 000 руб., которые перечисляла мать или друг отца, либо передавал лично. После смерти отца мать уже не может направлять такие суммы. Полагает, что не достигший возраста 23 лет и обучающийся по очной форме в образовательном учреждении, может быть отнесен к лицам, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как обстоятельства нахождения меня на иждивении умершего отца подтверждаются представленными документами. Сестре ФИО6 была назначена пенсия по потере кормильца. На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным решение ГУ – УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) от 02.10.2020г. за № об отказе в установлении истцу, ФИО4, страховой пенсии по случаю потери кормильца. Установить факт нахождения истца, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО5, умершего в июле 2020 года. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, иск поддержала, пояснила, что умерший ФИО5 постоянно оказывал материальную помощь по содержанию их общего сына ФИО4, передавал ей наличными денежные средства. После поступления ФИО4 в высшее учебное заведение города Санкт-Петербурга ФИО5 продолжал оказывать ему материальную поддержку, передавал денежные средства ФИО1, которая передавала их путем перевода на карту ФИО5. ФИО5 занимался частным извозом по маршруту Чита-Чернышевск. После смерти ФИО5 ФИО1 переводит истцу только еженедельно по 2500 рублей, что значительно меньше, чем до смерти ФИО5, данное обстоятельство можно проследить по движению денежных средств карты, переводимых на карту ФИО5.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, просила отказать, указав на недоказанность обстоятельств, на которые ссылается истец в подтверждение нахождения ФИО4 на иждивении ФИО5 после наступления 18 лет.

Выслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает, и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона N 166-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из положений ФЗ N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", следует, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют граждане Российской Федерации, обучающиеся в образовательном учреждении на очной форме обучения и постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 данной статьи определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как следует из материалов дела, родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти 1-СП 895798.

12.08.2020г. обратился заявитель к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. 

Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) от 02.10.2020г. за № в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца было отказано, при этом в решении указано, что не были представлены документы, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении отца ФИО5 умершего в июле 2020 года.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является студентом СПбГУ по основной образовательной программе бакалавриата СВ 5122.2019 «Соцологические исследования в цифровом обществе», обучается по очной форме обучения, дата окончания обучения -ДД.ММ.ГГГГ, является получателем стипендии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1751 рубль..

Из содержания указанного решения пенсионного органа следует и не оспаривается участвующими лицами, что умерший ФИО5 совместно с ФИО4 не проживал, зарегистрирован по иному адресу. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 на момент смерти он трудовую деятельность не вел. Доказательств иного не представлено..

Согласно п. 10 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

В п. 11 настоящего Приказа также содержится перечень документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно подпункту "а" пункта 11 для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представление, в том числе, документов, свидетельствующих о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца.

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации N 407-О).

Поскольку истец на момент обращения к ответчику достиг возраста 18 лет, ему необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить доказательства нахождения на иждивении умершего отца, с достоверностью подтверждающие, что его помощь была для него основным, постоянным и единственным источником средств к существованию.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Данное требование закона истцом не выполнено, так как, исходя из имеющихся в материалах дела документов, не представляется возможным сделать вывод о нахождении истца на иждивении его отца, к объяснениям представителя истца ФИО1, которая является матерью ФИО4, суд относится критически, усматривается ее заинтересованность в исходе дела.

Из показаний свидетелей ФИО7. ФИО8 усматривается, что ФИО5 занимался частным извозом по маршруту Чита-Чернышевск, четкой периодичности осуществления перевозок не было, они осуществлялись по мере накопления пассажиров. О том, что ФИО5 передавал ФИО1 денежные средства на содержание детей свидетели знают со слов ФИО5 и ФИО1.

Письменных документов, подтверждающих размер доход ФИО5 и его стабильность., в материалы дела не представлено.

Из выписки по лицевому счету ФИО1 не усматривается, что денежные средства, которые она переводила сыну на содержание, были переданы ей именно ФИО5.

Иных доказательств, подтверждающих, что ФИО4 получал от ФИО5 денежные средства, которые являлись основным, постоянным и единственным источником существования, в суд не представлено. 

Суд исходит из того, что устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).

Таким образом, суд не находит оснований, которые подтверждают факт нахождения истца на иждивении, вследствие чего исковые требования о понуждении назначить пенсию удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.Н.Копеистова

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2021 года