Дело № 2-72/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 г. с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Петухове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество, просила признать за ней право собственности на 

<

адрес> двухквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровым номером №. В обосновании иска указала, что в её владении и пользовании с ДД.ММ.ГГГГ находится квартира в двухквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой администрации села № от ДД.ММ.ГГГГ о проживающих в квартире на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на данную дату в квартире проживали она, её супруг и дети, а также у неё имеются квитанции об оплате имущественного налога и квитанции разных сборов. Право собственности на квартиру не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Её право на указанное имущество возникло в результате строительства двухквартирного дома, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство; разрешением на производство работ от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом здания и техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в 

<

адрес> участок, на котором находится указанное имущество, принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в письменном заявлении, поступившем в адрес суда, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Участвуя в предыдущем судебном заседании, истец ФИО1 настаивала на поданном иске, в обоснование его ссылалась на те же доводы, что были изложены ею в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что 

<

адрес>, расположенная в этом же доме принадлежит в настоящее время ФИО2, и она введена в эксплуатацию. Свою квартиру они построили в 1995 г. и стали фактически там проживать, а в ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы там, когда квартире был присвоен адрес. Квартиру в эксплуатацию официально не вводили, так как не хватало денежных средств. В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на жилье. Она обращалась в Администрацию района по вопросу ввода квартиры в эксплуатацию, однако, в связи с тем, что в архивах не сохранились разрешительные документы на строительство, ей было отказано, в связи с чем, она вынуждена была обратиться в суд с иском.

Представители ответчика администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края и третьего лица УФСГРиК по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика в телефонограмме, поступившей в адрес суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 2 статьи 222 ГК РФ предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Данная норма не исключает возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке без получения на это необходимых разрешений.

При этом следует учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно распоряжению Администрации 

<

адрес> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» (л.д. 5) ФИО1 и ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 0,30 га в 

<

адрес> из выпасов) для индивидуального жилищного строительства: 2-х квартирного жилого дома.

Как следует из постановления Администрации 

<

адрес> сельсовета Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83) в указанное распоряжение внесено изменение, п. 1 распоряжения постановлено читать в следующей редакции: «Предоставить в собственность бесплатно ФИО1 земельный участок из земель населенного пункта, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства».

В соответствии с актом об отводе земельного участка в натуре (л.д. 7) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлен отвод земельного участка, площадью 0,15 га для строительства жилого дома в 

<

адрес> в новом квартале жилой застройки. Границы отведенного участка закреплены на местности деревянными кольями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на производство работ - строительство двухквартирного жилого дома в новом квартале 

<

адрес> (л.д. 6).

Между ФИО1 и отделом архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Смоленского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (л.д. 8-10).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 57, земельному участку, расположенному по 

<

адрес> присвоен кадастровый № и правообладателем данного земельного участка является ФИО1

Это же подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 58-59, согласно которой собственником земельного участка общей площадью 1402 кв.м. по 

<

адрес> является ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справки Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что по адресу 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ действительно были зарегистрированы: ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 (л.д. 11), что также подтверждается представленными копиями лицевого счета № из похозяйственной книги 

<

адрес> сельсовета на л.д. 12-14. 

Как следует из технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 15-21), указанное помещение расположено в двухквартирном жилом доме на земельном участке фактической площадью 1402 кв.м. 

Согласно постановлению Администрации 

<

адрес> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84) объекту недвижимости, квартире, находящейся на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимости 

<

адрес>, не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Смоленского района Алтайского края было выдано разрешение ФИО1 на ввод объекта в эксплуатацию, которым разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д. 80-81), которое было отменено на основании постановления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что 

<

адрес> многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> была введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

Таким образом, в судебном заседании, из представленных письменных документов установлено, что жилое помещение (

<

адрес>) возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и истец предпринимала меры к вводу построенного объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 111-163, следует, что возведённое строение по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам, строительным и пожарным нормам и правилам. Техническое состояние основных конструкций квартиры (фундамента, перекрытия, стен, крыши) в целом соответствует работоспособному состоянию - категории технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Требуется текущий ремонт с устранением локальных повреждений без усиления конструкций. Квартира № в жилом доме по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что право собственности истца на спорную самовольную постройку, подлежит признанию, поскольку самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а при строительстве соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 

<

адрес>, расположенную в двухквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, кадастровым номером № общей площадью 65,5 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Алтайском краевом суде через Смоленский районный суд в течение месяца.

Судья В.Д. Прохорова