УИД 36RS0010-01-2024-001278-07

№ 2а-821/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 29 октября 2024 года 

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Тюриной М.Ю.,

при секретаре Рощупкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

представитель административного истца обратился в Борисоглебский городской суд с иском, в котором указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, который в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на 11.12.2023 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 10176руб. 26 коп., в том числе налог – 8924 руб. 76 коп., пени 1251 руб. 50 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

налог на профессиональный доход в размере 4323 руб. 88 коп. за 2022-2023 годы;

- пени в размере 1251 руб. 50 коп. с 01.01.2023 по 21.05.2024;

- транспортный налог в размере 4600 руб. 88 коп. за 2019-2020 годы.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 1251 руб. 50 коп.

Из иска следует, что согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № на сумму 7083 руб. 93 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. 

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. 

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. 

Факт направления требования в личный кабинет налогоплательщика подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.

Факт направления требования в мобильное приложение «Мой налог» подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования. 

Согласно иску, в адрес мирового судьи судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области направлено заявление от 11.12.2023 № 966 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в отношении должника ФИО1 в размере 10176, 26 руб., в том числе по налогам в размере 8924,76 руб., по пене – 1251,50 руб., в принятии которого определением мирового судьи от 08.04.2024 было отказано.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 4, 9, 19, 286-287 КАС РФ, статьей 48 НК РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области просит взыскать с ФИО1, ИНН №:

налог на профессиональный доход в размере 4323 руб. 88 коп. за 2022-2023 годы;

пени в размере 1251 руб. 50 коп. с 01.01.2023 по 21.05.2024;

транспортный налог в размере 4600 руб. 88 коп. за 2019-2020 годы.

Представитель административного истца – МИ ФНС России № 3 по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя административного истца с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица - МИФНС № 15 по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате транспортного налога определена главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объекты налогообложения определены в статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации. В отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 статьи 359 Кодекса) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 часть 1 статья 359 НК РФ).

В силу части 1 статьи 362 НК РФ, сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Ставки налога установлены статьей 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 № 80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области».

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Пункт 1 статьи 6 Закона о налоге на профессиональный доход признает объектом налогообложения доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о налоге на профессиональный доход, налоговой базой является денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения. Налоговая база определяется отдельно по видам доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о налоге на профессиональный доход налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Сумму НПД к уплате за прошедший месяц рассчитывает налоговый орган и уведомляет о ней через мобильное приложение "Мой налог" не позднее 12-го числа каждого месяца (часть 1 и часть 2 статьи 11 Закона № 422-ФЗ).

Налог на профессиональный доход может быть уменьшен на сумму налогового вычета в размере не более суммы, рассчитанной в общем случае нарастающим итогом в следующем порядке (части 1, 2 статьи 12 Закона № 422-ФЗ): в отношении налога, облагаемого по ставке 4% - сумма вычета определяется в размере 1% дохода; в отношении налога, облагаемого по ставке 6% - сумма вычета определяется в размере 2% дохода. Срок пользования налогового вычета не ограничен. После его использования налоговый вычет повторно не предоставляется. Уменьшение суммы налога на сумму налогового вычета осуществляется налоговым органом самостоятельно (ч.ч. 3, 4 ст. 12 Закона № 422-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 17.05.2019 по 17.09.2020 являлся собственником транспортного средства ФОРД ФОКУС, 2007 года выпуска, государственные регистрационные знаки Е90РС134.

Из материалов дела усматривается, что 23.07.2023 ответчику налоговым органом было направлено требование об уплате задолженности № от 23.07.2023, содержащее обязанность уплатить: транспортный налог с физических лиц, налог на профессиональный доход, на общую сумму 6352, 56 руб. в срок до 11.09.2023. 

03.08.2020 ответчику налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от 03.08.2020, содержащее расчет транспортного налога, со сроком оплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, за период 2019 г. 

Налоговым органом налогоплательщику начислен транспортный налог в общеразмере 2013,00 руб., который ФИО1 в добровольном порядке не уплатил. 

01.09.2021 ответчику налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021, содержащее расчет транспортного налога, со сроком оплаты не позднее 01.12.2021, за период 2020 г. 

Налоговым органом налогоплательщику начислен транспортный налог в общеразмере 2588,00 руб., который ФИО1 в добровольном порядке не уплатил. 

Кроме того, налоговым органом за период с 01.01.2023 по 21.05.2024 начислены пени в размере 1251 руб. 00 коп. на задолженность по уплате налогов.

МИ ФНС № 3 по Воронежской области в соответствии со статьей 69 НК РФ направляло в адрес ФИО1 уведомление об уплате задолженности по налогам, которое налогоплательщиком не исполнено. 

Согласно статье 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. 

04.12.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области вынесено решение № 14064 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 23.07.2023 №. 

МИФНС России №15 по Воронежской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 10176, 26 руб.

08.04.2024 мировой судья судебного участка №1 в Борисоглебском судебном районе отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании положений пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ.

Рассматриваемое административное исковое заявление поступило в Борисоглебский городской суд 02.07.2024, о восстановлении срока для его подачи от МИФНС № 3 по Воронежской области не поступило, хотя в административном исковом заявлении административный истец ссылается на положения, содержащиеся в пункте 2 части 3 статьи 48 НК РФ, указывая крайний срок обращения с исковым заявлением – 1 июля года.

Таким образом, срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ для обращения налогового органа о взыскании задолженности в судебных органах, истек. Следовательно, срок для обращения в суд административным истцом пропущен. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления представителем административного истца не заявлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение одного месяца.

Председательствующий М.Ю. Тюрина