РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Гаврилиной К.А.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации города Тулы по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-639/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Тулы о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения, 

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г.Тулы об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. 

В обоснование заявленных требований указали, что проживают в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, который согласно распоряжению администрации города Тулы от 02.03.2022 года № 1/966 признан непригодным для постоянного проживания.

Указав, что проживание в указанном многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, просят суд обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. 

Представитель истцов по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика-администрации города Тулы по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилой дом общей площадью 41 кв.м по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования 

<

адрес>.

В указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24.12.2021 года межведомственной комиссией, назначенной начальником главного управления администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу (приказы от 25.12.2020 № 1/79-п; от 03.06.2021 № 1/49п) проведено обследование жилого 

<

адрес> 

<

адрес>, по результатам обследования составлен акт № 10, и заключение № 10, из которого следует, что выявлены основания для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания.

Распоряжением заместителя главы администрации города Тулы от 02.03.2022 года № 1/966-р жилой дом площадью 41,0 кв.м К№ по адресу: 

<

адрес>, признан непригодным для проживания.

В ответе от 10.03.2023 года № КИиЗО/И2019 на обращение ФИО1 с просьбой заключить договор социального найма жилого 

<

адрес> 

<

адрес>, Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы ответил отказом, поскольку жилое помещение признано непригодным для проживания. 

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в данном случае для правильного разрешения спора необходимо установление обстоятельств реальной опасности проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома и его критериев.

Кроме того, из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно заключению ООО «Альянс-капитал» жилой дом по адресу: 

<

адрес>, дом, не пригоден для проживания, техническое состояние строительных конструкций жилого дома в целом аварийное, имеют место нарушения санитарно-эпидемиологических требований, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. 

Судом установлено, что в собственности истцов жилого помещения не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности у истцов объективной нуждаемости в предоставлении им вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, непригодного для проживания.

Определяя критерии, которым должно соответствовать предоставляемое истцам на состав семьи 4 человека жилое помещение, суд руководствуется положениями ст.89 ЖК РФ.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено в данном случае признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, исходя из принципа равнозначности должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Тулы о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Тулы предоставить на основании договора социального найма ФИО1,

<

данные изъяты>, и ФИО2, 

<

данные изъяты>, вне очереди, в порядке части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте села 

<

адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 41,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года

Председательствующий