Дело № 2-101/2026

67RS0011-01-2025-000900-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2026 года г. Дорогобуж Смоленская область

Дорогобужский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кученковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дорогобужского района Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Верхнеднепровская средняя общеобразовательная школа №1» об обязании оборудовать площадку для сбора отходов,

установил:

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Верхнеднепровская СОШ №1» об обязании оборудовать площадку для сбора отходов.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой установлено, что на территории МБОУ «Верхнеднепровская СОШ №1» оборудованная площадка с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, отсутствует. Данные нарушения законодательства, выразившиеся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, являются недопустимыми, поскольку влекут нарушения прав на санитарно-эпидемиологическое благополучие, создают угрозу для здоровья, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, просит суд обязать МБОУ «Верхнеднепровская СОШ№1» в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов.

Протокольным определением от 05.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области.

Представитель истца - помощник прокурора Дорогобужского района Смоленской области Мартынов В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика МБОУ «Верхнеднепровская СОШ №1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие, с заявленными исковыми требованиями не согласен.

Представитель третьего лица Администрации МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие, и оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда. В судебном заседании 26.02.2026 пояснил, что собственником земельного участка, на котором расположено образовательное учреждение, является муниципальное образование «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области. За МБОУ «Верхнеднепровская СОШ №1» данный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Суд, с учетом мнения представителя истца, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (часть 1 статьи 4).

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (часть 2 статьи 4).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 51 названного Федерального закона следует, что запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Так, согласно п. 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками. Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.

Из материалов дела следует, что в Реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области, утвержденном постановлением Администрации МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области от 24.03.2026 №239, значится площадка для накопления ТКО на территории МБОУ «Верхнеднепровская СОШ №1», расположенная по адресу: Смоленская область, Дорогобужский муниципальный округ, пт.Верхнеднепровский, ул.Советская, д.1.

В ходе проведенной прокуратурой Дорогобужского района Смоленской области установлено, что на площадке для сбора ТКО, отнесенной к ведению МБОУ «Верхнеднепровская СОШ №1», отсутствует площадка для сбора отходов, оборудованная водонепроницаемым твердым покрытием. Данные обстоятельства отражены в Акте проверки от 15.12.2025 (л.д. 13-14).

Несоблюдение ответчиком МБДОУ «Верхнеднепровская СОШ №1» требований санитарного и природоохранного законодательства нарушает гарантированные государством права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 42, 58 Конституции РФ, Законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений, ответчиком МБОУ «Верхнеднепровская СОШ №1» суду не представлены.

Учитывая требования законодательства, изложенные обстоятельства, суд находит требования прокурора Дорогобужского района Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а на ответчика МБОУ «Верхнеднепровская СОШ №1» подлежит возложению обязанность устранить указанные нарушения.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая объем мероприятий, которые требуется выполнить для исполнения решения суда, с учетом предусмотренных нормами права сроков исполнения обязанности, суд полагает разумным и справедливым установить срок исполнения решения в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Верхнеднепровская средняя общеобразовательная школа №1» в течение 8 (восьми) месяцев c момента вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026.

Судья С.Н. Дудина