Дело № 2-39/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар 9 марта 2017г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

с участием прокурора Инсарского района Республики Мордовия Бирюкова М.Н., 

при секретаре судебного заседания Москвитиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL – адресом: https://bannerproxy.github.io/ru/anonymizer, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL – адресом: https://bannerproxy.github.io/ru/anonymizer, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой Инсарского района в результате мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-сайт с экстремистскими материалами. Так при подключении к сети «Интернет» физическим и юридическим лицам ограничен доступ к информации, размещенной на сайтах: www.pravyysektor.info) (официальный сайт организации Правый сектор) поскольку решением Шабалинского районного суда Кировской области от 15.11.2015 доступ к странице ограничен, www.unso.in.ua (сайт «Украинской национальной ассамблеи - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО) по требованию от 19.03.2015 №27-33-2015/ид890-15 доступ к сайту ограничен. Вместе с тем, благодаря сайтам анонимайзерам в частности https://bannerproxy.github.io/ru/anonymizer пользователи, в том числе и несовершеннолетние, могут получать полный доступ к указанным выше запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://bannerproxy.github.io/ru/anonymizer благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам запрещенным на территории Российской Федерации экстремистским организациям «Правый сектор», «Украинской национальной ассамблеи - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО) запрещенной на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL адресом: https://bannerproxy.github.io/ru/anonymizer в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Инсарского района Республики Мордовия Бирюков М.Н. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Возражений против требований прокуратуры не имеют. 

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 11 1-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав с свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со статьей 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской федерации 05.10.2009, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

Согласно пункта 5 Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Инсарского района выявлен интернет-сайт с экстремистскими материалами, а именно сайт анонимайзера: https://bannerproxy.github.io/ru/anonymizer, где пользователи, в том числе и несовершеннолетние, могут получать полный доступ к информации, размещенной на сайтах: www.pravyysektor.info) (официальный сайт организации Правый сектор), поскольку решением Шабалинского районного суда Кировской области от 15.11.2015 доступ к странице ограничен, www.unso.in.ua (сайт «Украинской национальной ассамблеи - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО) по требованию от 19.03.2015 №27-33-2015/ид890-15 доступ к сайту ограничен, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. 

На данном сайте пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан.

В соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 г. N АКПИ14-1292С украинская организация «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), признаны экстремистскими и запрещена их деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (часть 1);

в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2); создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3);

основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи и согласно пункту 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлениям Правительства Российской Федерации 26 октября 2012 г. N 1101, вправе принимать решения для включения в единый реестр в отношении: информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, в связи с чем он является запрещенным к распространению в Российской Федерации и в целях защиты интересов Российской Федерации и восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, необходимо внести сайт в сети «Интернет» с URL - адресом: https://bannerproxy.github.io/ru/anonymizer, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требования и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://bannerproxy.github.io/ru/anonymizer, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам запрещенным на территории Российской Федерации экстремистским организациям «Правый сектор», «Украинской национальной ассамблеи - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО) запрещенной на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL адресом: https://bannerproxy.github.io/ru/anonymizer, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения решения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий В.Н. Адушкин