Дело № 5-551/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 мая 2024 года, г. Подольск Московской области.

Судья Подольского городского суда Московской области Шарафеев А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ТехСтройМонтаж» (юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТехСтройМонтаж» (далее Общество) допустило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

28.01.2024 года таможенным постом «

<

данные изъяты>» (№ Дагестанской таможни в адрес получателя ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № по товаросопроводительным документам: ТД № №, CMR №, инвойс № № на транспортном средстве с регистрационным номером № направлен товар «средства поверхностно-активные органические, расфас. для розничной продажи, без содерж. этил. спирта: средство для стирки порошкообразное», код ТН ВЭД ЕАЭС №, общей стоимостью 613 563,32 руб., в количестве 800 грузовых мест, весом брутто 20 090 кг, весом нетто 20 000 кг.

31.01.2024 года транспортное средство с регистрационным номером № с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыло в регион деятельности Михневского таможенного поста Московской таможни в зону таможенного контроля СВХ ООО «МТС» (

<

адрес>

03.02.2024 года таможенный представитель ООО «ТехСтройМонтаж» (ИНН №) от имени и по поручению ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН №) договор № от ДД.ММ.ГГГГ представило данный товар к таможенному оформлению на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни (далее - МТП (ЦЭД) МТ) по ДТ №, а именно:

-товар № 1: «средства поверхностно-активные органические, расфас.для розничной продажи, без содерж.этил.спирта: средство для стирки порошкообразное - стиральный порошок на основе анионных пав и солей натрия, бесфосфатный (в пласт.мешках по 25 кг)» Кол-во 20000 кг. Производитель "

<

данные изъяты>", тов.знак ORGANO, Модель ORGANO, код ТН ВЭД ЕАЭС №, общей стоимостью 613 563,32 руб., в количестве 800 грузовых мест, весом брутто 20 090 кг, весом нетто 20 000 кг.

06.02.2024 сотрудниками Специализированного таможенного поста Московской таможни проведён таможенный досмотр товаров в соответствии с поручением на досмотр в отношение всей товарной партии (акт таможенного досмотра №), заявленной в ДТ №.

По результатам проведённого таможенного досмотра в составе грузовых мест обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ №, а именно: 

- «средство порошкообразное для стирки», тов. знак ORGANO/ОРГАНО, модель отсутствует, страна производства Иран, упакован в 800 мешков для розничной продажи, вес нетто 800 мешков с первичной упаковкой составил 20 089,46 кг, что на 89,46 кг больше чем заявлено в ДТ.

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № и информация о нём отсутствует в товаросопроводительных документах.

Рыночная стоимость незадекларированного товара составила 9 608 рублей (л.д. 112-115). 

Таким образом, Общество допустило нарушение статей 104 и 106 ТК ЕАЭС, согласно которым товары подлежат таможенному декларированию декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС и производится путём предоставления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Также обязывающие в ДТ указать сведения о товарах: наименование, описание и количество, а также иные сведения. 

Общество было уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В своём ходатайстве, представитель юридического лица просил дело рассмотреть в их отсутствие. 

В своих возражениях, руководитель Общества полагал, что оно привлечено к административной ответственности необоснованно, поскольку количество мешков со стиральным порошком составило 800 штук и вес с первичной упаковкой составил 20 089, 46 кг., что менее веса товара с первичной упаковкой, который равен весу указанному в графе 35 таможенной декларации. Полагает, что сведения о количестве товара в первичный упаковках 20 090 кг, были заявлены в декларации и таким образом отсутствует факт недекларирования товара.

Исследовав представленные доказательств, суд приходит к следующему. 

Так, согласно ст. 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, а именно наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД, наименование страны происхождения.

В соответствии ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операции, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенны деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходим» для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также грузовых местах. 

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или инсх традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем ц товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических в коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Совершение юридическим лицом правонарушения подтверждается также и совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: таможенной декларацией, из которой следует, что в графе 31 имеются сведения о весе товара, который составляет 20 000 кг. (л.д.9); товаросопроводительными документами на груз (л.д. 20-26); поручением на таможенный на таможенный досмотр (л.д.29-30) и актом таможенного досмотра (л.д. 32-39), согласно которому было установлено, что в связи с тем, что декларируемый товар является сыпучим и упаковка не отделима от него, вес всего товара в таком случае должен указываться как нетто; копией договора оказания услуг таможенного представителя (л.д. 40-43); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТехСтройМонтаж», иными данными о руководителе юридического лица, его уставом и балансом (л.д.48-55,75-91).

Исследованные судом доказательства дают основание прийти к выводу о совершении Обществом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку оно, декларируя товары и не пользуясь правом, предоставленным ТК ЕАЭС, позволяющим досмотреть поступивший товар, само поставило себя в условия, при которых допустило правонарушение, а именно в силу невыполнения ст. 104 и 106 ТК ЕАЭС, не задекларировало часть поступившего груза.

Доводы представителя Общества о невиновности опровергнуты имеющимися материалами дела.

Так, в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в п. 36 п. 15 раздела 2 отражено, что в графе 38 указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров.

Из этого следует, что таможенной декларации в связи со спецификой таможенного оформления в данном случае сыпучего товара, который находится в упаковке, без которой он не может транспортироваться, в соответствующих графах 35 и 38 декларации на товары, должны указываться одинаковые значения. В данном случае декларантом эти обстоятельства учтены не были. 

То, что незадекларированный товар не мог существенным образом повлиять на размер таможенных платежей, не имеет значения для состава инкриминируемого правонарушения. 

При назначении наказания лиц, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о юридическом лице. Оснований полагать, что данное правонарушение является малозначительным, не имеется, поскольку посягает на общественные отношения, урегулированные нормами ТК ЕАЭС и Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также на порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки.

Учитывая обстоятельства дела, суд назначает ООО «ТехСтройМонтаж» наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения и обращение его федеральную собственность. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ТехСтройМонтаж» (юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №), признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, а именно, незадекларированный товар в виде трёх полиэтиленовых мешков по 25 кг. (всего 75 кг) «средства для стирки – стиральный порошок» т/м «Органо», стоимостью 9 608 рублей.

Обратить поименованный товар в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию настоящего постановления направить Начальнику Московской областной таможни (

<

адрес>) для исполнения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятый товар, подлежащий конфискации, находится на СВХ ООО «Мультимодальные Транспортные Системы» (

<

адрес>).

Денежные средства, полученные от реализованного имущества, подлежат перечислению по следующим реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), 

<

данные изъяты>.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток через Подольский городской суд.

Судья: А.Ф. Шарафеев