Дело №2а-491/2021

48RS0009-01-2021-000654-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 28 июля 2021 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 4 по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении сроков и взыскании страховых взносов, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 4 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 13 175,11 рублей и пени в сумме 21,96 рублей, на обязательное медицинское страхование, работающего населения за 2019 год в размере 3 089,00 рублей и пени в сумме 5,15 рублей. 

В обоснование требований ссылается на то, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с 2 апреля 2019 года до 13 декабря 2019 года являлся индивидуальным предпринимателем, с 2 апреля 2019 года был зарегистрирован в территориальном органе в УПФ Р в качестве страхователя. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год составляет 20 513,63 рублей. Однако ФИО1 3 июля 2019 года уплатил страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 7 338,50 рублей. Таким образом, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год составляет 13 175,11 рублей. 

Также, являясь индивидуальным предпринимателем до 13 декабря 2019 года ФИО1 должен был внести страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 4 810,78 рублей. Однако ФИО1 было уплачено 1 721,00 рублей. Таким образом, сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год составляет 3 089,78 рублей. 

Должник должен был уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учёта в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. Однако должник в нарушение ст. 45 НК РФ в установленный законодательством о налогах и сборах сроки страховые взносы не уплатил. В связи с чем, на сумму недоимки по страховым взносам в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени 21,96 рублей (ПФ) и 5,15 рублей (ОМС).

Налоговым органом в соответствии со ст. 69,70 НК РФ в отношении должника выставлено требование № 84 от 9 января 2019 года об уплате страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. 

МИФНС России № 4 по Липецкой области обратилась в Данковский судебный участок № 2 Данковского судебного района Липецкой области с административным заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам за 2019 год. 25 мая 2020 года мировым судьёй вынесен судебный приказ. 27 мая 2020 года в суд от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа по делу № 2а-1725/2020. 29 мая 2020 года судебный приказ был отменён. 

В связи с тем, что административным истцом был пропущен 6-ти месячный срок для обращения в суд в порядке искового заявления со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, МИФНС России № 4 по Липецкой области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1, т.к. пропуск срока был вызван уважительными причинами. В качестве уважительности причин ссылается на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию задолженности по имущественным налогам. Инспекция считает, что данное обстоятельство может быть признано судом уважительным. Дополнительно в обоснование ходатайства указывает следующее. 

Соблюдение инспекцией иных положений КАС РФ в части предъявления заявления; восстановление срока и последующее взыскание приведёт к погашению задолженности перед соответствующим бюджетом и возможности реализации социальных программ и обязательств государства; взыскание задолженности приведёт к возможности формированию у ответчика налоговой культуры, соблюдению требований действующего законодательства и недопущению нарушений в дальнейшем. 

В судебное заседание представитель ИФНС России № 4 по Липецкой области не явился, надлежащим образом извещён судом о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление ИФНС России № 4 по Липецкой области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. 

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 2 апреля 2019 года по 13 декабря 2019 года являлся индивидуальным предпринимателем, а, следовательно, обязан был уплачивать страховые взносы на пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. 

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учёта в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. 

Следовательно, ФИО1 должен был до 28 декабря 2019 года уплатить страховые взносы.

Однако, административный ответчик свою обязанность не исполнил, в связи с чем в его адрес было направлено требование № 84 от 9 января 2020 года о необходимости уплатить страховые взносы и начисленные в силу ст. 75 НК РФ пени. 

Согласно требованию № 84 от 9 января 2020 года срок уплаты страховых взносов налоговым органом был установлен до 18 февраля 2020 года.

Административный ответчик требование налогового органа не исполнил, а потому 19 мая 2020 года ИФНС № 4 по Липецкой области обратилась в Данковский судебный участок № 2 с административным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов за 2019 год. 

25 мая 2020 года мировым судьёй Данковского судебного участка № 2 Данковского судебного района Липецкой области был выдан судебный приказ, который по заявлению ФИО1 был отменён 29 мая 2020 года.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Кроме того, в силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Межрайонная ИФНС России № 4 по Липецкой области обратилась в суд административным исковым заявлением к ФИО1 только в июне 2021 года, то есть со значительным пропуском срока, при этом не представив доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

Из материалов дела следует, что истец просит восстановить процессуальный срок о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО1 страховые взносы, указывая в качестве уважительной причины для пропуска срока большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов в силу требований ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Учитывая положения ст.30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, указанные заявителем причины — большое количество материалов по взысканию задолженности по налогам, пени — нельзя признать уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Иных объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не предоставлено.

С учётом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 4 по Липецкой области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о восстановлении Инспекции пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд и взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за 2019 год в размере 13 175,11 рублей и пени в размере 21,96 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за 2019 год в сумме 3 089 рублей и пени в размере 5,15 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 30 июля 2021 года.