Дело №2-2310/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Сабитовой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Челябинска о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в Калининском районе г.Челябинска об обязании ответчика включить в его страховой (общий) стаж периода работы с 01.07.1989 по 31.03.1992 в должности *** «Цель», произвести перерасчет пенсии с даты возникновения права – 01.01.2020 г. ( с первого числа следующего месяца после обращения с соответствующим заявлением).

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 08.03.2016 г. он является получателем пенсии по старости. 23.12.2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с 01.07.1989 по 31.03.1992 в должности *** *** «Цель». Однако, решением от 26.12.2019 г. ему было отказано в перерасчете пенсии по причине того, что в трудовой книжке отсутствует запись о его работе в данной должности. Истец с вынесенным решением не согласен, поскольку им в качестве подтверждения были предоставлены все необходимые документа, а также копии трудовых книжек двух свидетелей, знающих его по совместной работе в кооперативе.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика УПФР в Калининском районе г.Челябинска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований суда, поддержала доводы отзыва на иск.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(далее - Закон № 400 – ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно материалов пенсионного дела, ФИО2 с (дата) г. является получателем страховой пенсии по старости по достижении 60 лет в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

19.12.2019г. через МФЦ ФИО2 обратился в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о включении в его стаж периода работы с 01.07.1989 по 31.03.1992 в должности *** *** «Цель» и перерасчете пенсии. Дата приема заявления -23.12.2019 г.

Решением УПФР в Калининском районе г. Челябинска № от 29.12.2019 г. ФИО2 было отказано в перерасчете пенсии по старости, так как период работы отсутствует в трудовой книжке.

Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 08.04.2003 №, имеются записи о периодах работы: 

- (дата) принят на должность *** в ООО «Лазурное» (приказ № от (дата));

- (дата) переведен на должность *** (приказ № от (дата));

- (дата) уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № от (дата)).

Согласно ответа на запрос ответчика, предоставленного ГУ УПФР в (адрес) № от 06.10.2017, регистрация в качестве плательщика страховых взносов в территориальных органах ПФР началась в 1991 г. Кооператив «Цель» зарегистрирован в УПФР в *** с 25.07.1991 г. *** Начисление и уплата обязательных страховых взносов кооператива производилась с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.03.1992. Финансово-хозяйственная деятельность кооператива прекращена со 2 квартала 1992 г. Расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР предоставлялись за период с 1 по 4 квартал 1991 и 1 квартал 1992 г. с начислением и уплатой страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Вместе с тем, в силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Вместе с тем, принимая во внимание положения статьи 30 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорные периоды могут быть засчитаны в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в качестве доказательств, подтверждающих работу в кооперативе «Цель» в период с 01.07.1989 по 31.03.1992 представил копии трудовых книжек двух свидетелей знающих его по совместной работе - ФИО4, *** года рождения, который в период с 01.07.1989 по 28.08.1992 работал в кооперативе «Цель» в должности *** (л.д. 13) и ФИО5, *** года рождения, работающего в период с 02.10.1989 по 10.12.1990 в кооперативе «Цель в должности *** (л.д. 14). Однако, истец не обеспечил явку указанных свидетелей в пенсионный орган для дачи пояснений.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Рассматривая требования истца, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика включить в подсчет страхового и общего трудового стажа истца период работы с 01.07.1989 по 31.03.1992 в должности *** «Цель», подлежат удовлетворению, поскольку стаж работы истца в указанный период подтверждается пояснениями истца, ответом УПФР в (адрес) № от 06.10.2017г. о том, что ФИО2 *** и за период с 01.01.1991г. по 31.03.1992г. кооперативом производилась уплата обязательных страховых взносов, а также показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО4, работающими с ним в указанном кооперативе в спорный период времени, что подтверждается данными их трудовых книжек, при том, что ответчиком уже был исключен период работы истца с 16.05.1988г. по 06.10.1992г. в Совхозе «Имени 50-летия СССР» (Сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью «Лазурное»), ошибочно внесенный в трудовую книжку работодателем при отрицании истцом самого факта работы в указанный период в данной организации. 

Однако, в удовлетворении требований о перерасчете пенсии с даты возникновения права – с 01.01.2020 г. следует отказать, поскольку само решение пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж спорного периода работы, не было обжаловано истцом, а сам период работы был подтвержден истцом на основании свидетельских показаний только в настоящем судебном заседании, при том, что истец имел возможность ранее представить указанные доказательства пенсионному органу при обращении к нему с соответствующим заявлением. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска включить в страховой (общий) стаж ФИО1 период работы с (дата) по (дата) в должности *** «Цель».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Е. Вардугина 

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2020г.