№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес>

Фокинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи А.П. Выставкина, 

при секретаре судебного заседания Шевандиной А.В.,

с участием представителя 304 военной прокуратуры гарнизона Л.А.А., действующего на основании доверенности, ответчика Г.И.А. и его представителя Б.Т.О., действующего на основании доверенности, ответчика Г.Р.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона, выступая в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с требованием о взыскании в солидарном порядке с Г.Р.Э. и Г.И.А. в бюджет городского округа 

<

адрес> ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 2 697 555 рублей. 

В обоснование исковых требований прокурор указал, что вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлениями по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания) государственной инспекцией Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Пограничного управления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Г.Р.Э. и Г.И.А. привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуты административному наказанию в виде штрафа в размере 148 990 руб. 20 коп. и в размере 148 990 руб. 20 коп., соответственно, за приём, перегрузку, хранение и транспортировку незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов – 7 819 особой гребешка приморского.

Указанные постановления о привлечении к административной отвесности по делам об административных правонарушений в отношении Г.Р.Э. и Г.И.А., не обжаловались и вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник военного прокурора Л.А.А. на исковых требованиях настаивал в полном объёме и просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Г.И.А. и его представитель Б.Т.О. в судебном заседании заявили своё несогласие с заявленными исковыми требованиями, просили суд оставить исковое заявление без удовлетворения. Обратили внимание, что гребешок куплен по объявлению в интернете. Г.И.А. не имеет отношения к его вылову и переработке.

Ответчик Г.Р.Э. считал необоснованным свое привлечение к административной ответственности и возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку он только осуществил только доставку уже выловленного гребешка на берег. 

Обратили внимание, что ими инициирована проверка действий сотрудников 

<

данные изъяты> которые не приняли мер по установлению личности выловившего ВБР несмотря на то, что им был известен катер с которого произошла перегрузка гребешка. Полагали в действиях сотрудников пограничного управления наличие провокации.

Оценив изложенные в иске доводы, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав мнения участников процесса суд приходит к следующему выводу.

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на её благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объёме.

На основании ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причинённого вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются нормами Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». 

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 названного Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

В силу требований ст. 55 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 56 Федерального закона «О животном мире» и ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предусмотрено, что граждане, причинившие вред водным биологическим ресурсам, возмещают нанесённый ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причинённого водным биологическим ресурсам вреда.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона, добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется на основании разрешения. В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдаётся при осуществлении, в том числе промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Из части 1 статьи 11 указанного Федерального закона следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Положениями пункта 1 статьи 15 этого же Федерального закона установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В силу ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. 4

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285.

В соответствии с пунктами 52, 52.7 Правил рыболовства пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путёвке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путёвок и разрешений - превышать разрешённое для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

В соответствии с п. 70 Правил рыболовства суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах 

<

адрес>, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах и территориальном море: морского гребешка - 10 шт.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Также, вышеуказанный Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных законом случаях, как деятельность по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.

Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, приём, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приёмке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Из материалов дела установлено, что вступившими ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлениями государственных инспекторов Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях № и № граждане Г.И.А. и Г.Р.Э. признаны виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуты административному наказанию в виде административных штрафов в размере 148 990 руб. 20 коп. и 148 990 руб. 20 коп., соответственно, за приём, перегрузку, хранение и транспортировку незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов - 7819 особей гребешка приморского. 

Из материалов дела об административных правонарушениях следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ (хбр) в ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками Пограничного управления 

<

адрес> в акватории пролива 

<

адрес> обнаружено маломерное плавсредство, направлявшееся в сторону бухты 

<

адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, с маломерного плавсредства произведена выгрузка мешков с водными биологическими ресурсами и погрузка в багажное отделение транспортного средства марки 

<

данные изъяты> с г/н №

В ходе досмотра автомобиля марки 

<

данные изъяты> г/н № который находился под управлением гражданина Г.И.А., в багажном отделении обнаружено 4 мешка зелёного цвета и 1 полиэтиленовый пакет чёрного цвета с незаконно добытым мускул- замыкателем гребешка приморского в количестве 7 819 штук, общим весом 100 кг. 320 гр.

Установлено, что маломерное плавсредство, с которого производилась перегрузка водных биологических ресурсов находилось во владении и под управлением гражданина Г.Р.Э., с которого в автомобиль марки 

<

данные изъяты> произведена перегрузка незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в количестве 7 819 штук мускул-замыкателя гребешка приморского.

Каких-либо разрешительных документов или документов (разрешений на добычу (вылов), квитанций, коносаментов, товарных накладных, транспортных накладных, договоров морской и автотранспортной перевозок), подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, а также их добычи (вылова), хранения Г.Р.Э. и Г.И.А. должностным лицам пограничного органа не предоставили.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе досмотра транспортного средства марки 

<

данные изъяты> с г/н № в багажном отделении, обнаружено и изъято: в пластиковом ящике чёрного цвета – 4 мешка зелёного цвета с мускул-замыкателями гребешка приморского, сырого, свежевыловленного; в пластиковом ящике белого цвета – полиэтиленовый пакет чёрного с мускул-замыкателями гребешка приморского, сырого, свежевыловленного.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов в багажном отделении транспортного средства марки 

<

данные изъяты> с г/н № под управлением Г.И.А., изъято: 7 819 штук мускул-замыкателя гребешка приморского, сырых, свежевыловленных, общим весом 100 кг. 320 гр. Изъятые ВБР находились в погибшем состоянии, выпуск в естественную среду не целесообразен.

Согласно пояснений специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что после пересчёта, перевеса у гражданина Г.И.А. ДД.ММ.ГГГГ, изъяты 7 819 штук продукции из водных биологических ресурсов, общей массой 100,320 кг./нетто.

Изъятая продукция в виде мускул-замыкателей двухстворчатых моллюсков изготовлена из особей гребешка приморского (mizuchopecten yessoensis), относящихся к семейству морских гребешков. Вся продукция из разделанного гребешка приморского в виде мускул-замыкателя находится в сыром виде свежей разделки, выпуск в естественную среду обитания не целесообразен. Для изготовления 7819 штук мускул-замыкателя гребешка приморского в сыром виде потребовалось не менее 7819 особей гребешка приморского в живом виде (сырца).

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом установлено, что Г.Р.Э. и Г.И.А. осуществили рыболовство в части приёма, обработки, транспортировки, хранения продукции, перегрузки выловленных ресурсов - незаконно добытых мускул-замыкателей гребешка приморского в количестве 7 891 штук, которые обнаружены сотрудниками 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> края, при проведении природоохранного рейда.

Вопрос о возмещении имущественного ущерба указанным выше постановлением не разрешён по основаниям, не исключающим возможность взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причинённого водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причинённого водным биоресурсам вреда, утверждёнными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера, причинённого водным биоресурсам вреда, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологические ресурсам» такса за ущерб, причинённого водным биологическим ресурсам за 1 (одну) особь гребешка приморского независимо от размера и веса составляет 345 руб.

В соответствии с расчётом ущерба, проведённым должностным лицом пограничного органа, государству причинён ущерб в следующем размере: 7819 особей (гребешка приморского) х 345 руб. (такса за один экземпляр) = 2 697 555 руб. Итого размер причинённого государству ущерба составляет 2 697 555 руб., который подлежит взысканию с виновных лиц

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Заявленный ко взысканию ущерб, причинённый Г.Р.Э. и Г.И.А. водным биологическим ресурсам, обоснованно рассчитан на основании статьи 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и в соответствии с таксами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологические ресурсам».

Расчёт проверен судом, арифметически признан верным. 

При таких обстоятельствах иск военного прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, подлежит удовлетворению исковое требование о взыскании с ответчиков государственной пошлины в размере 41 976, 00 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона к Г.Р.Э., Г.И.А. о возмещении ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам Российской Федерации, - удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Г.Р.Э., 

<

данные изъяты>

Г.И.А., 

<

данные изъяты> в доход федерального бюджета ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 2 697 555 рублей и государственную пошлину размере 41976 рублей, которые перечислить на следующие реквизиты: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через 

<

адрес> суд.

Председательствующий судья А.П. Выставкин