Дело №5-174/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Липецк 26.09.2018г.

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Злобина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2018г. в суд из ОП №6 УМВД России по г.Липецку поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.08.2018г., ФИО1 30.06.2018г. в 12:20 по адресу: 

<

...> (кафе «Звездочка» ИП ФИО2), осуществила реализацию алкогольной продукции без лицензии и товаросопроводительных документов (1 бут. водки «Финская», 0,5 л. по цене 150 руб.). 

В объяснениях от 30.06.2018г. ФИО1 пояснила, что бутылка водки, которую она реализовала, принадлежит ей; о том, что она продала данную продукцию, ИП ФИО2 не знает.

В судебном заседании представитель ОП №6 УМВД России по г.Липецку – зам.начальника ОП №6 ФИО3 протокол поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу взаимосвязанных положений ст.29.9 и п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, о чем судьей выносится соответствующее постановление.

ФЗ от 29.07.2017г. №265-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции» (вступившего в силу 30.07.2017г.), в КоАП РФ введена ст.14.17.1 – «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами»; ст.14.2 КоАП РФ изложена в иной редакции, устанавливающей административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за искл.случаев, предусмотренных ст.14.17.1 настоящего Кодекса.

При этом, ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за искл.физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ от 29.12.2006г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Т.о., при установленных обстоятельствах, действия ФИО1 по незаконной реализации алкогольной продукции без лицензии и товаросопроводительных документов не могут быть квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ, т.к. административная ответственность за такие действия установлена ст.14.17.1 КоАП РФ.

В силу требований действующего законодательства, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Правонарушения, предусмотренные ст.14.2 и ст.14.17.1 КоАП РФ, относятся к правонарушениям в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций. Вместе с тем, санкции этих норм не тождественны; при переквалификации действий ФИО1 ее положение будет ухудшено.

Кроме того, согласно ст.1 ФЗ от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пищевыми продуктами признаются, помимо прочих продуктов в натуральном или переработанном виде, употребляемых человеком в пищу, алкогольная продукция.

Т.к. ст.14.17.1 КоАП РФ установлена ответственность за незаконную реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, то по делам данной категории подлежит выяснению вопрос, относится ли данная продукция к пищевой. 

Согласно заключению эксперта от 03.08.2018г. №2993, в изъятой у ФИО1 бутылке находится спиртосодержащая жидкость, не соответствующая реквизитам этикетки и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям». Вместе с тем, данная экспертиза не содержит ответа на вопрос о пригодности исследуемой алкогольной продукции для употребления в пищу. 

Без установления данного обстоятельства содеянное не может быть квалифицировано по ст.14.17.1 КоАП РФ.

Т.к. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, не подтверждено представленными доказательствами, следовательно, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г.Липецка.

Судья: Н.Е.Злобина