Дело № 2а-629/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» февраля 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В., 

при секретаре Колотилове Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, мотивировав свои требования тем, что в соответствии со сведениями, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21103 с 24.08.2011 года и Ниссан Альмера с 01.02.2014 года. Налоговой инспекцией был начислен транспортный налог, были направлены налоговые уведомления с указанием периода, за которые начислены налоги, и которые налогоплательщиком своевременно уплачены не были. В связи с просрочкой были начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ инспекцией налогоплательщику выставлено требование об уплате налогов и пени №19677 от 10.10.2015 г. с указанием срока добровольной уплаты, которое налогоплательщиком не было исполнено. Задолженность по уплате налога и пени в общей сумме составляет 4502 руб. 47 коп., в том числе по уплате задолженности по транспортному налогу в размере 4160 руб. и пени в сумме 341 руб. 85 коп., которую истец со ссылкой на ст.ст. 289-293 КАС РФ просит взыскать с ответчика и восстановить им срок на предъявление к взысканию задолженности в указанной выше сумме. 

В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Костроме не явился, административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без присутствия представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против восстановления пропущенного срока, а соответственно и против взыскания с неё суммы налоговых платежей. 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Плательщиками транспортного налога в соответствии с нормами статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения.

В силу ст. 3 Закона Костромской области от 28.11.2002 года № 80-ЗКО «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с нормами статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1), сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 с 24.08.2011 года зарегистрировано транспортное средство ВАЗ-521103, и с 01.02.2014 года транспортное средство Ниссан Альмера, то есть ФИО1 является плательщиком транспортного налога. 

В силу ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2, 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Из содержания ч. 1 и 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В связи с уплатой причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщику в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начисляются пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога.

Взыскание налога и пени с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, в редакции от 28.12.2010 года заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом 25.04.2015 года в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 891849 об уплате в срок до 01.10.2015 года транспортного налога в сумме 4160 рублей. 

Факт направления ФИО1 данного уведомления подтверждается имеющимся в деле почтовым реестром.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога, ИФНС России по г. Костроме в адрес ФИО1 было направлено требование № 19677 от 10.10.2015 г. об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 4160 руб. и пени в размере 210,04 руб., со сроком исполнения до 25.01.2016 года. Данное требование в адрес ФИО1 было направлено 30.12.2015 года, что также подтверждается почтовым реестром. Указанное требование ФИО1 исполнено в установленный срок не было.

16 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Костромы ИФНС России по г. Костроме было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 4502,47 руб. в связи с пропуском срока на обращение с таким заявлением. С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 28.01.2019 года. 

Таким образом, из материалов дела следует, что как на момент направления настоящего иска в суд, так и на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом с учетом положений ст. 48 НК РФ пропущен установленный законом срок для обращения в суд.

При подаче иска, Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не приведено, в связи с чем ходатайство ИФНС России по г. Костроме о восстановлении пропущенного процессуального срока, удовлетворению не подлежит. 

В связи с изложенным задолженность по транспортному налогу по требованию №19677 от 10.10.2015 г. и пени в общей сумме 4502 руб. 47 коп., суд признает безнадежной ко взысканию по причине пропуска налоговым органом срока на обращение в суд. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, КАС РФ, суд

р е ш и л :

Ходатайство ИФНС России по г. Костроме о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения. 

Отказать в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Костроме о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога в размере 4160 руб. и пени в сумме 341 руб. 85 коп., а всего в сумме 4502 руб. 47 коп. по требованию №19677 от 10.10.2015 г. - по причине утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности, в связи с истечением срока взыскания. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Коровкина Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2019 года.