Дело № 2-8401/2025

УИД 52RS0005-01-2025-007735-14 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года гор. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе: председательствующего судьи Самсоновой Н.А., при секретаре судебного заседания Матвеичевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенности, гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Нижний Новгород, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижний Новгород о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО2 С.В. обратился в суд с иском к ответчикам администрации 

<

адрес>, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что решениями Горсовета 

<

адрес> НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ и НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Скальпель» в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,23 га в коммунальной зоне больницы им. Семашко (г. нижний Новгород, 

<

адрес>) под строительство кооперативных гаражей для сотрудников больницы, проживающих в жилой зоне больницы им. Семашко. В 1995 году гаражи введены в эксплуатацию с оформлением кадастрового паспорта. В 2000 году членам ГСК «Скальпель» выданы именные личные книжки плательщиков. В частности, членская книжка на гараж НОМЕР была выдана собственнику гаража ФИО1. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный гараж перешло от ФИО1 к ФИО2, который зарегистрировал право собственности на гараж НОМЕР в ГСК «Скальпель» в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с «гаражной амнистией» истец подал в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации 

<

адрес>, заявление о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен гараж НОМЕР. Администрация 

<

адрес> отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность, указав, что намерена территорию гаража НОМЕР изъять для размещения сооружений и коммуникаций авиации и транспорта.

Истец с данным отказом не согласен и просит суд признать право собственности на земельный участок под гаражом НОМЕР, общей площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Скальпель».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес>, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации 

<

адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения относитель исковых требований. 

Истец, представители третьих лиц Департамента градостроительства и архитектуры города Нижний Новгород, ГСК "Скальпель", администрации Нижегородского района г. Нижний Новгород, прокуратуры Нижегородского района города Нижний Новгород, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений статей 113, 116, и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом приняты все меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о дате рассмотрения дела по существу.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При изложенных обстоятельствах, суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу абз. 1,2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 56 ГПК РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются:

- предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража;

- время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента;

- наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу;

- возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу;

- наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

Согласно ч. 23 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. 

В соответствии с п. 2 ст. 3.7. Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

При этом «гаражная амнистия» распространяется, в том числе, на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе, вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица (п. 7 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ).

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подается в случаях, если земельный участок не образован или его границы подлежат уточнению. В остальных случаях необходимо подавать заявление о предоставлении земельного участка (пп. 2, 6 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ; п. 1 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ).

По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или об отказе в этом (пп. 2, 3 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что решениями Горсовета г. Горького № 163 от 17.03.1987 года и № 418 от 17.06.1991 года ГСК «Скальпель» в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,23 га в коммунальной зоне больницы им. Семашко под строительство кооперативных гаражей для сотрудников больницы, проживающих в жилой зоне больницы им. Семашко (л.д. 17-18).

В 1995 году гаражи введены в эксплуатацию с оформлением кадастрового паспорта.

В 2000 году членам ГСК «Скальпель» выданы именные личные книжки плательщиков. В частности, членская книжка на гараж НОМЕР была выдана собственнику гаража ФИО1. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный гараж перешло от ФИО1 к ФИО2 (л.д. 21-24). 

Право собственности ФИО2 в установленном законом порядке зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской 

<

адрес> (л.д. 25-27).

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с «гаражной амнистией» истец подал в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации 

<

адрес>, заявление о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен гараж НОМЕР. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Нижний Новгород отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность, указав, что земельный участок, на котором находится гараж, расположен в территориальной зоне ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры), таким образом, является ограниченным в обороте и не может быть представлен в частную собственность (л.д. 31-32). 

Поскольку гаражи являются капитальными (то есть прочно связаны с землей), возведены на земельном участке, выделенном ГСК «Скальпель» под строительство гаражей до введения в действие Земельного кодекса РФ и не признаны в установленном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу, то истец имеет право бесплатно приобрести в собственность находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, находящийся под такими гаражами.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Пунктом 2 ст. 271 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку испрашиваемый земельный участок был легально передан под строительство гаражей ГСК «Скальпель», то истец имеет право безвозмездно оформить спорный земельный участок собственность.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО2 о передаче ему безвозмездно в собственность земельного участка под гаражом НОМЕР, общей площадью 29,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Скальпель», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, НОМЕР право собственности на земельный участок под гаражом НОМЕР, общей площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Скальпель».

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2025 года.

Судья Н.А. Самсонова