Дело № 12-394/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 11 мая 2018 года 

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу защитника Мокеевой Т.А. в интересах Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым 

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, №, №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес 

<

адрес>

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, Министерство до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Министерства Мокеева Т.А. обратилась в суд с просьбой о его отмене, указав, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета норм действующего законодательства и всех обстоятельств дела. В настоящее время в целях исполнения судебных решений об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключены госконтракты с 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в целях приобретения квартир для лиц, указанной категории. 

В судебное заседание представитель Министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство возложена обязанность обеспечить специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «

<

адрес>» ФИО3

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что названное решение суда остается неисполненным, в этой связи ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и соответствующее требование. Однако, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что судебное решение на указанную дату вновь не исполнено.

В этой связи в отношении Министерства составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ оно привлечено к административной ответственности за совершение данного правонарушения к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. 

Между тем, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, мотивы, по которым заместитель начальник МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области пришел к выводу, что Министерство не приняло все зависящие от него меры по исполнению решения суда, хотя имело возможность его исполнить, в постановлении не приведены. Доводы заявителя об обратном не опровергнуты. Принимая во внимание, что названное решение суда вступило в законную силу в июле прошлого года, то есть когда уже были определены расходы бюджетных средств на 2017 год, суд полагает, что вывод об умышленном непринятии мер к исполнению требований исполнительного документа в настоящее время является преждевременным.

Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворен иск Министерства к УФССП по Ульяновской области, и юридическое лицо освобождено от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, в связи с тем, что в действиях должника отсутствует виновное противоправное бездействие в неисполнении судебного решения. 

Таким образом, оснований для привлечения Министерства к ответственности не имелось, ввиду чего обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а вину юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья С.В. Сайдяшев