05-325/2025

77RS0013-02-2025-007209-08

Постановление

20 августа 2025 года адрес 

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, по адресу: адрес, зал 327, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица – генерального директора ООО «Альпас Рем» Симоняна Степана Арамаисовича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспортные данные, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

25 марта 2025 года в 16 часов 20 минут сотрудниками 1 ОП на ОРО Четвертого управления МВД России была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в местах пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: адрес «Сколково», адрес, адрес «Сколково», где и было выявлено событие административного правонарушения, выразившееся в привлечении должностным лицом – генеральным директором ООО «Альпас Рем» Симоняном С.А. к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, который осуществлял трудовую деятельность в вышеуказанной организации в качестве помощника прораба в нарушение п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», без соответствующих документов (патента), подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Симонян С.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайствами не обращался.

Защитник Симоняна С.А. - фио в судебное заседание явился, ходатайствовал о приобщении заявления об увольнении от 15.12.2024, приказа о прекращении трудового договора с работником от 01.01.2025, актов о приемке выполненных работ от 07.11.2024 и 18.11.2024 г., ссылаясь на отсутствие события и состава вмененного правонарушения, иностранный гражданин выявлен на ином участке, не относящимся к деятельности где ООО «Альпас рем» выполняло работы.

Представитель Четвертого управления МВД не явился, извещался надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, выслушав защитника, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать как на основании письменного трудового договора, так и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Факт совершения генеральным директором ООО «Альпас Рем» Симоняном С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и его вина подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЧУ № 0004566 от 08.07.2025 г. в отношении Симоняна С.А., в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- фототаблицей;

- копией письменных объяснений фио от 25.03.2025 года о том, что он работал на объекте по адресу ИЦ Сколково выполнял работы в должности помощника прораба, не имея разрешения на работу;

- копиями паспорта фио, миграционной карты, сведениями об иностранном гражданине из баз данных МВД;

- копией протокола ЧУ 0004362 об административном правонарушении от 25.03.2025 г. в отношении фио,

- копией письменных объяснений сотрудника ООО «Альпас Рем» фио от 25.03.2025 года;

- копией письменных объяснений сотрудника ООО «СЗ «Домстрой»» фио от 27.03.2025 года;

- договором № 31/10 от 31.10.2024, из которого следует, что генеральным директором ООО «Альпас Рем» является Симоняном С.А.;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Альпас фио»

- решение № 11 от 17.06.2021; 

- уставом общества с ограниченной ответственностью «Альпас фио»

- выпиской из ЕГРЮЛ от 20.05.2025, из которой следует, что генеральным директором ООО «Альпас Рем» является Симоняном С.А.;

- договором подряда № 29/01/25 от 29.01.2025; 

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. 

На основании изложенного прихожу к выводу о доказанности вины генерального директора ООО «Альпас Рем» Симоняна С.А. и квалифицирую действия по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом совершенное в городе федерального значения Москва.

Правонарушение не является малозначительным, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. 

Нарушение требований миграционного законодательства указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения. Таким образом, с учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые общественные отношения, оснований для признания его малозначительным не имеется. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Разрешая вопрос о мере административного наказания, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что данное административное правонарушение создает реальную угрозу безопасности государства в сфере миграционной политики и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на адрес, судья считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Альпас Рем» Симоняна Степана Арамаисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Четвертое управление Министерства внутренних дел РФ, л/с 

<

***>, наименование банка ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, адрес, КПП 770501001, ИНН 

<

***>, Код ОКТМО 45376000, номер казначейского счета 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 11601181019000140, УИН 18880477250000045670.  

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в канцелярию суда. 

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.Г. Лебедева