Гражданское дело № 2-18032021

50 RS0046-01-2021-002726-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: СУХОМЛИНОВОЙ О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ- Главное Управление ПФР № 4 по г.Москве и Московской области об обязании включить периоды работы

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратился в суд с иском к ответчику в котором просит:

Признать незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и МО № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и МО включить в специальный стаж ФИО1 ФИО8 периоды её работы: 

в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с нагрузкой в должности учителя без занятия штатной должности в МОУ «Ельцовской СОШ» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с нагрузкой в должности учителя начальных классов в Савинской средней школе Алейского района Алтайского края:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в должности учителя начальных классов в Савинской средней школе Алейского района Алтайского края:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в должности учителя начальных классов в МАОУ «Видновском художественно-техническом лицее» (семинары, командировки):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и МО назначить ФИО1 ФИО8 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что 

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и МО с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400 –ФЗ как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста в течение не менее 25 лет. 

С 12 апреля 2021 года организация ГУ ПФР №25 ликвидирована в форме присоединения. Правопреемником является ГУ ПФР №4 по г Москва и области.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного фонда № 25 РФ по г. Москве и МО отказала ей в назначении пенсии, мотивируя это тем, что она не выработала необходимого специального стажа – 25 лет, при этом УПФ приняло к зачету по Варианту 2 только 11 лет 05 мес. 14 дней её педагогической деятельности. 

Отказ, по её мнению, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Представитель ответчика, по доверенности с иском не согласна.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу частей 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном, пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу частей и 1 и 3 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, применявшейся до 30.11.2003 г., предусматривалось, что при внесении записей о приеме на работу (переводе, увольнении) в трудовую книжку, указывается основание, то есть приказ руководителя, его номер и дата.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и МО с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400 –ФЗ как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста в течение не менее 25 лет. 

С 12 апреля 2021 года организация ГУ ПФР №25 ликвидирована в форме присоединения. Правопреемником является ГУ ПФР №4 по г Москва и области.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного фонда № 25 РФ по г. Москве и МО отказала ей в назначении пенсии, мотивируя это тем, что она не выработала необходимого специального стажа – 25 лет, при этом УПФ приняло к зачету по Варианту 2 только 11 лет 05 мес. 14 дней её педагогической деятельности. 

УПФ (по Варианту 2) не приняло к зачету в педагогический стаж периоды работы: 

в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с нагрузкой в должности учителя без занятия штатной должности в МОУ «Ельцовской СОШ» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 00 мес. 01 день, 

в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с нагрузкой в должности учителя начальных классов в Савинской средней школе Алейского района Алтайского края:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 09 мес. 00 дней, 

в должности учителя начальных классов в Савинской средней школе Алейского района Алтайского края:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 10 мес. 26 дней. 

Итого не принято : 13 лет 07 мес. 27 дней.

По мнению УПФ работа в должности заместителя директора по воспитательной работе с нагрузкой не на полную ставку не дает право на досрочную пенсию, а педагогическая нагрузка без занятия штатной должности не дает права на досрочную страховую пенсию. 

Указанный вывод основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября разъяснено, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 13 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Пунктом 4 Правил N 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781), а в моем конкретном случае работа в данной должности в Ельцовской СОШ должна включаться в мой специальный стаж независимо от нагрузки на ставку до 01.09.2000 года.

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Более того, в приведенном п.4 Правил вышеуказанного Постановления речь идет лишь о необходимости выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность, тем более что к должности учителя /преподавателя вообще не применяются понятия "штатная" или "нештатная" должности, поскольку учителя/преподаватели не предусматриваются в штатном расписании учреждения, а проходят тарификацию.

В указанном случае, поскольку в соответствии с пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности (а должность учителя/преподавателя, как указано выше, вообще не является штатной) не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, то преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям или преподавателям.

В соответствии с письмом Минобрнауки Российской Федерации N АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации N 96 от 26.10.2004 г. "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году" преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений без занятия штатной должности в том же учреждении оплачивается дополнительно в порядке и по ставкам, предусмотренным по выполняемой преподавательской работе.

В соответствии с ТК РФ совмещение профессий (должностей) - это дополнительная работа по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата (статьи 60.2, 151).

В силу п. 6. Правил, (утв. Постановлением №781), Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), работа в должности учителя начальных классов в общеобразовательных школах, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. МОУ «Ельцовская СОШ и Савинская СОШ» находятся в сельской местности.

Администрацией Алейского района Алтайского края, истцу была предоставлена Справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и работала в должности учителя начальных классов, а с 2009 года по дату увольнения – учителем начальных классов.

Справка выдана, на основании приказа и тарификационных списков по учреждению.

Таким образом, для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет лишь установление факта выполнения им обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку Правила N 781 не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30,- в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Спорные периоды трудовой деятельности истицы должны подлежать к зачету в специальный стаж, на основании Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить Пенсионным фондом в специальный стаж истицы спорный период,, необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Кроме того Комиссией при УПФ не были приняты следующие периоды её работы в специальный стаж:

в должности учителя начальных классов в МАОУ «Видновском художественно-техническом лицее» (семинары, командировки):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении данный период оставляет 00 лет 00 месяцев 26 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении данный период оставляет 00 лет 01 месяц 00 дней.

Итого не принято 00 лет 01 месяц 26 дней.

По мнению УПФ согласно п.5 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, семинары, командировки, курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж.

Указанный вывод, так же по мнению суда, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Согласно Постановления Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322 “О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665”При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.".

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Деятельность, связанная с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская, педагогическая деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких - либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону. 

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Пенсия истицы должна быть назначена не ранее чем через полтора с момента возникновения права.

Поскольку 25-летний стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 ФИО8, выработан на дату обращения с заявлением, то есть ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 05 мес. 14 дней зачтенный пенсионным органом + 13 лет 09 мес. 23 дня спорные периоды = 25 лет 03 мес.07 дней),

Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью возникло у истицы - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – 03 мес.07 дней.)

В связи с чем, в соответствии с вышеуказанными нормами пенсионного законодательства, досрочная страховая пенсия должна быть назначена через 01 год и 6 месяцев со дня возникновения права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ + 01 год 06 месяцев).

В ходе судебного разбирательства от представителя истца поступило письменное ходатайство о взыскании с ответчика в пользу истицы судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и на оплату услуг представителя в сумме 30300 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представительство истца в суде осуществлялось ФИО2, действующего на основании доверенности. 

Суду представлены: доверенность и квитанция к приходному кассовому ордеру.

В связи с тем, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению, при определении размера судебных расходов на оплату услуг представителя суд, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела – категории дела, объёма выполненной представителем работы, сложности и продолжительности рассмотрения дела, считает, что с ответчика в пользу истицы должны быть взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 12 000 рублей, поскольку указанная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости, соотносима с объёмом судебной защиты.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и МО № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и МО включить в специальный стаж ФИО1 ФИО8 периоды её работы: 

в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с нагрузкой в должности учителя без занятия штатной должности в МОУ «Ельцовской СОШ» :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с нагрузкой в должности учителя начальных классов в Савинской средней школе Алейского района Алтайского края:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в должности учителя начальных классов в Савинской средней школе Алейского района Алтайского края:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в должности учителя начальных классов в МАОУ «Видновском художественно-техническом лицее» (семинары, командировки):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и МО назначить ФИО1 ФИО8 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: О.М.Майборода