Дело № 2-1998/2024

УИД 21RS0023-01-2024-002493-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., при секретаре судебного заседания Димитриеве А. В., с участием прокурора Андреевой Н. В., представителя ответчика администрации г. Чебоксары и третьего лица МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах неопределённого круга лиц к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности организовать электрическое освещение дворовых территорий, исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Чебоксары о возложении обязанности провести работы по организации искусственного освещения, 

установил:

Заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары, окончательно уточнив свои требования дата, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности привести участок дорог, расположенный возле адрес в соответствии с п. 5.2.4 ФИО11 50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; провести работы по организации по искусственному освещению от адрес в соответствие с п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование иска указано, что прокуратурой района с привлечением сотрудников ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в рамках осуществления надзора за реализацией национального проекта «Безопасные и качественные дороги» и в связи с поступившими обращениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12». Проверка показала, что в нарушение законодательства о безопасности дорожного движения п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от дата ------ст., на участках улично-дорожной сети, расположенных возле адрес, имеются многочисленные выбоины, дефекты дорожного покрытия в виде ям, превышающие предельно допустимые размеры, предусмотренные ГОСТ 50597-2017. 

В соответствии с п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства, общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от дата ------ст., стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах должно быть предусмотрено на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. 

На участке улично-дорожной сети, где расположена пешеходная дорожка от адрес, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение. 

Отсутствие освещения и наличие дефектов на вышеуказанных участках улично-дорожной сети создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, преступных посягательств; не обеспечивается безопасность дорожного движения и личная безопасность в вечернее и ночное время суток граждан, проживающих и временно находящихся на вышеназванном участке улично-дорожной сети, тем самым нарушаются соответствующие конституционные права. 

Вышеназванные участки улично-дорожной сети находятся в ведении администрации г. Чебоксары. 

дата прокуратурой района в адрес администрации г. Чебоксары внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. По итогам рассмотрения представления нарушения ответчиком устранены не в полном объеме. 

В судебном заседании прокурор Андреева Н. В. исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам с учетом его уточнения, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации г.Чебоксары и третьего лица МКУ "Управление ЖКХ и благоустройства" ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, полагая необходимым увеличение срока исполнения требований прокурора в связи с необходимостью проведения конкурсных процедур и финансирования, а также сезонности работ.

Иные участники по делу в судебное заседание не явились, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п.4, п.19 ч.1 ст.14 указанного Федерального закона, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, благоустройства территории поселения, относится к вопросам местного значения. 

В соответствии с ч.1 ст.37 указанного выше Федерального закона, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со п.4 ч.2 ст.45.1 Федерального закона, Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст.41 Устава муниципального образования г.Чебоксары – столицы Чувашской Республики администрация города Чебоксары является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30.05.2023 N 1211 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары.

Согласно п.1.5.3 Правил, к элементам благоустройства относится система наружного освещения.

Согласно п. «з» п. 2.12 Правил, при реализации проектов благоустройства территорий города Чебоксары обеспечивается: безопасность и порядок, в том числе путем организации системы освещения и видеонаблюдения.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ФИО11 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства, общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от дата ------ст., стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах должно быть предусмотрено на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. 

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от дата ------ст утвержден Национальный стандарт РФ ФИО11 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». 

В соответствии с п. 5.2.4 ФИО11 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Как следует из материалов и установлено судом, на участке улично-дорожной сети где расположена пешеходная дорожка от адрес, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение. 

В нарушение п. 5.2.4 ФИО11 50597-2017 возле адрес, имеются многочисленные выбоины, дефекты дорожного покрытия в виде ям, превышающих предельно допустимые размеры. 

дата прокуратурой района в адрес администрации г. Чебоксары внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. По итогам рассмотрения представления нарушения ответчиком устранены не в полном объеме. 

Исходя из содержания Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку в силу действующего законодательства обязанность по организации уличного освещения на вышеуказанной улице возложена на ответчика, при этом неисполнение ответчиком указанной обязанности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также может повлечь за собой наступление негативных последствий, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с изложенным, с учетом мнения сторон и объема необходимых работ, необходимости конкурсных процедур и выделения дополнительного финансирования, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения в законную силу, полагая этот срок разумным и достаточным для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах неопределённого круга лиц к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности организовать электрическое освещение дворовых территорий, исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Чебоксары о возложении обязанности провести работы по организации искусственного освещения, удовлетворить.

Возложить на Администрацию г. Чебоксары обязанность привести участок дороги, расположенный от адрес в соответствие с п. 5.2.4 ФИО11 50597-2017 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Администрацию г. Чебоксары обязанность провести работы по организации искусственного освещения от адрес, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары. 

Мотивированное решение составлено 01.11.2024. 

Судья Е.В. Шопина