ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года город Киров 

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-635/2025 (УИД №) по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Кировский ГМУ» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО6 о взыскании штрафа по договору целевого обучения,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Кировский ГМУ» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском, в котором просит взыскать с ФИО7 (далее – ответчик) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 295448 руб. 

В обоснование иска указано, что в рамках заключенного договора о целевом обучении № 19 от 06.04.2021 ответчик ФИО8 принял на себя обязательства освоить образовательную программу 31.08.54 «Общая врачебная практика (семейная медицина)» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении. Между тем по окончанию обучения ФИО9. к осуществлению трудовой деятельности в КОГБУЗ «Кировская городская больница N 2» не приступила. 

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО «Кировский ГМУ» Министерства здравоохранения Российской Федерации не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом по месту ее регистрации, конверт с судебным извещением вернулся с отметкой «по адресу не проживает», о причинах неявки суду не сообщила.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ). 

При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Указанные правила подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд в соответствии с положениями статей 167, 233 ГПК РФ при отсутствии возражений со стороны истца приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку он не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась, в целях своевременного получения направляемых судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. 

Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 30 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076», действовавшим на момент заключения договора, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении договор о целевом обучении расторгается, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 53 указанного постановления Правительства РФ, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 постановления Правительства РФ, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Пунктами 58, 59 постановления Правительства РФ установлено, что гражданин, завершивший освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, и полностью или частично не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности, не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа, выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

В пункте 61 постановления Правительства РФ перечислены основания освобождения от штрафа.

Согласно действующему в настоящее время Постановлению Правительства РФ от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (п. 96). Размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина) – п.98. Штраф с гражданина взимается в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы (п. 100). Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 101).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 06.04.2021 между Министерством здравоохранения Кировской области (заказчик), гражданкой ФИО11., КОГБУЗ «Кировская городская больница N 2» (работодатель) и ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России заключен договор № 19 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, в соответствии с которым ФИО13 ФИО12 обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.08.54 «Общая врачебная практика (семейная медицина)» в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, а работодатель обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки.

В соответствии с приказом от 13 августа 2021 года N-533-КО «О зачислении поступающих по программам ординатуры на места в пределах целевой квоты на 2021-2022 учебный год» ФИО14 была зачислена с 1 сентября 2021 года в число ординаторов первого курса ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России для обучения по очной форме по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры по специальности 31.08.54 «Общая врачебная практика (семейная медицина)» на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с протоколом заседания аккредитационной подкомиссии по итогам проведения аккредитации специалистов от 22.07.2023 № 35 ФИО15 признана прошедшей аккредитацию специалистов по специальности 31.08.54 «Общая врачебная практика (семейная медицина)».

Как следует из письма от 13.11.2023 № 6853-41-01-03 министерства здравоохранения Кировской области в адрес ректора ФГБОУ ВО «Кировский ГМУ» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО18., ФИО17 не уведомила министерство здравоохранения Кировской области о наличии у нее оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

15 декабря 2023 года ФГБОУ ВО «Кировский ГМУ» Министерства здравоохранения Российской Федерации в адрес места жительства ФИО16 направлялось требование об уплате штрафа в размере 295448 руб., сумма штрафа не уплачена.

Размер штрафа определен истцом, исходя из размера нормативных затрат на обучение ответчика, составивших в 2021 году - 139220 руб. за полный объем услуг по обучению и за фактическое обучение - 55688 руб., в 2022 году - 145500 руб. за полный объем услуг по обучению и за фактическое обучение - 145500 руб., в 2023 году - 157100 руб. за полный объем услуг по обучению и за фактическое обучение - 94260 руб.; общий размер штрафа составил 295448 руб.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные обстоятельства, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по осуществлению трудовой деятельности в КОГБУЗ «Кировская городская больница N 2» у истца возникло право требовать выплаты штрафа, иск подлежит удовлетворению.

Оснований освобождения ФИО19. от штрафа не установлено, ответчиком таких оснований не приведено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН №) удовлетворить.

Взыскать с ФИО20 (ИНН № в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 295448 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий /подпись/ Е.А. Елькина

копия верна:

Председательствующий Е.А. Елькина

Мотивированное решение составлено 08.09.2025.