ДЕЛО №2-339/2024

УИД: 36RS0006-01-2023-008275-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года Новоусманский районный суд Воронежской области 

в составе:

председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Дмитренко Ю.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца по ордеру адвоката Китаева И.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж истца периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 17.05.2023, а затем повторно 27.06.2023 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста выхода на пенсию 61 год и выработкой им длительного страхового стажа продолжительностью 42 года. 

В назначении пенсии ему было отказано. Ответчик посчитал, что отсутствует длительный страховой стаж 42 года, а также он не достиг возраста выхода на пенсию – 63 года, тем самым отсутствуют правовые основания для установления страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». 

С решением ответчика истец не согласна, поскольку ответчик необоснованно при подсчёте его трудового стажа в колхозе руководствовался лишь архивной справкой от 28.06.2023№ 455, выданной архивом МКУ Подгоренского муниципального района Воронежской области «Управление делами», и таким образом не зачёл в страховой стаж истца спорные периоды работы в данном колхозе.

Истец считает, что на момент его обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста выхода на пенсию 61 год, поскольку им был выработан необходимый для этого длительный страховой стаж 42 года. Данный стаж им был выработан в размере 42 года 9 месяцев 20 дней, что существенно превышает необходимые 42 года, а никак не 40 лет 8 месяцев 17 дней, как указано в Решении, что свидетельствует о том, что правовые основания для назначения истцу страховой пенсии по старости на момент его обращения за её назначением 17.05.2023 имелись.

В связи с изложенным, истец ФИО1 обратился с заявленными исковыми требованиями в суд. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по ордеру Китаев И.В. поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленного иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Условия для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях определены нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии с нормами ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021 году подлежит увеличению на 36 месяцев, и составляет для мужчин 63 года.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2024 году требуемый страховой стаж составит 15 лет, ИПК - 28,2.

Реализация права на пенсию по старости ранее общеустановленного возраста возможна по основаниям, определенным действующим пенсионным законодательством.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, лицам (мужчинам), имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на указанную пенсию имеют по достижении 61 года при наличии требуемого длительного страхового стажа не менее 42 года.

При этом, согласно положениям ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2022г. №419-ФЗ), при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР, а также периоды, предусмотренные пунктом 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), пунктом 2 (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и пунктом 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч.1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положение и ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, то есть без применения правил подсчета соответствующего стажа, действующих в период выполнения работ (деятельности), за исключением периодов участич в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания добровольческом формировании, коорые засчитываются в длительный страховой стаж в двойном размере (ч.10 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.05.2023 ФИО1 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 19.06.2023 (далее по тексту – Отделение) в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует длительный страховой стаж – 42 года, а также он не достиг возраста выхода на пенсию – 63 года, тем самым отсутствуют правовые основания для установления страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

27.06.2023 ФИО1 повторно обратился в Отделение с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 04.10.2023 №297521/23 (далее – Решение) в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует длительный страховой стаж – 42 года, а также он не достиг возраста выхода на пенсию – 63 года, тем самым отсутствуют правовые основания для установления страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (л.д. 9-11).

При принятии решения от 04.10.2023 №297521/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, продолжительность страхового (трудового) стажа ответчиком определена по количеству выходных дней, указанных в архивной справке от 28.06.2023 №455, выданной архивом МКУ Подгоренского муниципального района Воронежской области «Управление делами».

Вместе с тем, несмотря на наличие документального подтверждения - трудовой книжки с записями о периодах непрерывной работы истца ФИО1 в должности водителя в колхозе «1-я Пятилетка» Подгоренского района Воронежской области в периоды с 12.06.1979 по 03.05.1980 и с 13.06.1982 по 12.04.1988, а также, имеющимися записями о его трудовом участии в общественном хозяйстве (принятый колхозом годовой минимум и количество дней фактического трудового участия), ответчик необоснованно при подсчёте его трудового стажа в колхозе руководствовался лишь архивной справкой от 28.06.2023 № 455, выданной архивом МКУ Подгоренского муниципального района Воронежской области «Управление делами», и тем самым не зачёл в страховой стаж истца следующие периоды работы в данном колхозе:

с 12.06.1979 по 30.06.1979 (19 дней), с 12.07.1979 по 31.07.1979 (20 дней), с 23.08.1979 по 31.08.1979 (9 дней), с 18.09.1979 по 30.09.1979 (13 дней), с 17.10.1979 по 31.10.1979 (15 дней), с 14.11.1979 по 30.11.1979, (17 дней) с 14.12.1979 по 31.12.1979 (18 дней), с 05.01.1980 по 31.01.1980 (27 дней), с 04.02.1980 по 28.02.1980 (25 дней), с 14.03.1980 по 31.03.1980 (18 дней), с 15.04.1980 по 03.05.1980 (19 дней), с 20.04.1982 по 31.05.1982 (42 дня), с 15.06.1982 по 30.06.1982 (16 дней), с 12.07.1982 по 31.07.1982 (20 дней), с 30.08.1982 по 31.08.1982 (2 дня), с 08.09.1982 по 30.10.1982 (54 дня), с 10.12.1982 по 31.12.1982 (22 дня), с 09.02.1983 по 28.02.1983 (20 дней), с 09.03.1983 по 31.03.1983 (23 дня), с 04.05.1983 по 31.05.1983 (28 дней), 31.07.1983 (1 день), с 09.08.1983 по 31.08.1983 (23 дня), с 22.10.1983 по 31.10.1983 (10 дней), с 17.11.1983 по 30.11.1983 (14 дней), с 06.01.1984 по 31.01.1984 (26 дней), с 10.03.1984 по 31.03.1984 (22 дня), с 13.05.1984 по 31.05.1984 (19 дней), с 26.08.1984 по 31.08.1984 (6 дней), с 28.09.1984 по 30.09.1984 (3 дня), с 23.11.1984 по 30.11.1984 (8 дней), с 28.12.1984 по 31.12.1984 (4 дня), с 10.03.1985 по 31.03.1985 (22 дня), с 23.05.1985 по 31.05.1985 (9 дней), 31.07.1985 (1 день), с 30.08.1985 по 31.08.1985 (2 дня), с 26.01.1986 по 31.01.1986 (6 дней), 27.02.1986 (1 день), с 13.03.1986 по 31.03.1986 (19 дней), с 24.04.1986 по 30.04.1986 (7 дней), с 26.05.1986 по 31.05.1986 (6 дней), с 29.06.1986 по 30.06.1986 (2 дня), с 28.08.1986 по 31.08.1986 (4 дня), с 28.10.1986 по 31.10.1986 (4 дня), с 24.11.1986 по 30.11.1986 (7 дней), с 25.12.1986 по 31.12.1986 (7 дней), с 26.01.1987 по 31.01.1987 (6 дней), с 24.02.1987 по 29.02.1987 (6 дней), с 30.03.1987 по 31.03.1987 (2 дня), с 19.04.1987 по 30.04.1987 (12 дней), с 30.05.1987 по 31.05.1987 (2 дня), с 22.06.1987 по 30.06.1987 (9 дней), с 30.07.1987 по 31.07.1987 (2 дня), с 29.09.1987 по 30.09.1987 (2 дня), с 29.10.1987 по 31.10.1987 (3 дня), с 13.11.1987 по 30.11.1987 (18 дней), с 22.01.1988 по 31.01.1988 (10 дней), с 25.02.1988 по 28.02.1988 (4 дня), с 13.03.1988 по 31.03.1988 (19 дней), с 04.04.1988 по 11.04.1988 (8 дней), всего 763 дня (2 года, 1 месяц и 3 дня).

При этом, согласно архивной справки от 22.06.2023 № 435, выданной архивом МКУ Подгоренского муниципального района Воронежской области «Управление делами», раздела «Трудовое участие в общественном хозяйстве» трудовой книжки ФИО1, которые проигнорированы стороной ответчика при подсчете его страхового стажа, почти во все годы работы в колхозе у истца напротив имелась переработка по дням: 

в 1979 году он отработал 108 дней вместо положенных 90 дней, являющихся принятым колхозом годовым минимумом трудового участия в общественном хозяйстве (далее – минимум трудового участия), переработка составила 18 дней, 

в 1982 году он отработал 163 дня вместо положенных 114 дней минимума трудового участия, переработка составила 49 дней,

в 1983 году он отработал 338 дней вместо положенных 260 дней минимума трудового участия, переработка составила 78 дней,

в 1984 году он отработал 323 дня вместо положенных 260 дней минимума трудового участия, переработка составила 63 дня,

в 1985 году он отработал 338 дней вместо положенных 260 дней минимума трудового участия, переработка составила 78 дней,

в 1986 году он отработал 300 дней вместо положенных 280 дней минимума трудового участия, переработка составила 20 дней,

в 1987 году он отработал 302 дня вместо положенных 280 дней минимума трудового участия, переработка составила 22 дня.

Таким образом, наличие указанной и подтвержденной документально переработки исключает возможность неисполнения истцом трудовых обязанностей в указанные в Решении периоды, в связи с чем не включение вышеуказанных периодов в подсчёт его длительного страхового стажа является необоснованным. 

Наличие в архивной справке от 28.06.2023 № 455, взятой за основу при принятии решения, указанных периодов якобы неисполнения истцом трудовых обязанностей, вызвано особенностями фиксации рабочего времени водителей в колхозе, связанными со временем сдачи водителями путевых листов, когда отработанные в текущем месяце дни часто переносятся на следующий месяц, что видно из указанной выше архивной справки от 22.06.2023 № 435, где в отдельные месяцы количество отработанных дней превышает количество календарных.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста выхода на пенсию 61 год, поскольку им был выработан необходимый для этого длительный страховой стаж 42 года. Данный стаж им был выработан в размере 42 года 9 месяцев 20 дней, что существенно превышает необходимые 42 года, а никак не 40 лет 8 месяцев 17 дней, как указано в решении, что свидетельствует о том, что правовые основания для назначения истцу страховой пенсии по старости на момент его первоначального обращения за её назначением 17.05.2023 имелись.

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установив, что спорные периоды работы необоснованно не учтены ответчиком при подсчете трудового стажа истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца 17.05.2023.

Учитывая изложенные нормы права, наличие соответствующего стажа, требуемого для назначении пенсии по старости, то основания для назначения истцу пенсии по старости возникли с 17.05.2023, то есть на день обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Ответчика включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы в колхозе «1-я Пятилетка» Подгоренского района Воронежской области: с 12.06.1979 по 30.06.1979 (19 дней), с 12.07.1979 по 31.07.1979 (20 дней), с 23.08.1979 по 31.08.1979 (9 дней), с 18.09.1979 по 30.09.1979 (13 дней), с 17.10.1979 по 31.10.1979 (15 дней), с 14.11.1979 по 30.11.1979, (17 дней) с 14.12.1979 по 31.12.1979 (18 дней), с 05.01.1980 по 31.01.1980 (27 дней), с 04.02.1980 по 28.02.1980 (25 дней), с 14.03.1980 по 31.03.1980 (18 дней), с 15.04.1980 по 03.05.1980 (19 дней), с 20.04.1982 по 31.05.1982 (42 дня), с 15.06.1982 по 30.06.1982 (16 дней), с 12.07.1982 по 31.07.1982 (20 дней), с 30.08.1982 по 31.08.1982 (2 дня), с 08.09.1982 по 30.10.1982 (54 дня), с 10.12.1982 по 31.12.1982 (22 дня), с 09.02.1983 по 28.02.1983 (20 дней), с 09.03.1983 по 31.03.1983 (23 дня), с 04.05.1983 по 31.05.1983 (28 дней), 31.07.1983 (1 день), с 09.08.1983 по 31.08.1983 (23 дня), с 22.10.1983 по 31.10.1983 (10 дней), с 17.11.1983 по 30.11.1983 (14 дней), с 06.01.1984 по 31.01.1984 (26 дней), с 10.03.1984 по 31.03.1984 (22 дня), с 13.05.1984 по 31.05.1984 (19 дней), с 26.08.1984 по 31.08.1984 (6 дней), с 28.09.1984 по 30.09.1984 (3 дня), с 23.11.1984 по 30.11.1984 (8 дней), с 28.12.1984 по 31.12.1984 (4 дня), с 10.03.1985 по 31.03.1985 (22 дня), с 23.05.1985 по 31.05.1985 (9 дней), 31.07.1985 (1 день), с 30.08.1985 по 31.08.1985 (2 дня), с 26.01.1986 по 31.01.1986 (6 дней), 27.02.1986 (1 день), с 13.03.1986 по 31.03.1986 (19 дней), с 24.04.1986 по 30.04.1986 (7 дней), с 26.05.1986 по 31.05.1986 (6 дней), с 29.06.1986 по 30.06.1986 (2 дня), с 28.08.1986 по 31.08.1986 (4 дня), с 28.10.1986 по 31.10.1986 (4 дня), с 24.11.1986 по 30.11.1986 (7 дней), с 25.12.1986 по 31.12.1986 (7 дней), с 26.01.1987 по 31.01.1987 (6 дней), с 24.02.1987 по 29.02.1987 (6 дней), с 30.03.1987 по 31.03.1987 (2 дня), с 19.04.1987 по 30.04.1987 (12 дней), с 30.05.1987 по 31.05.1987 (2 дня), с 22.06.1987 по 30.06.1987 (9 дней), с 30.07.1987 по 31.07.1987 (2 дня), с 29.09.1987 по 30.09.1987 (2 дня), с 29.10.1987 по 31.10.1987 (3 дня), с 13.11.1987 по 30.11.1987 (18 дней), с 22.01.1988 по 31.01.1988 (10 дней), с 25.02.1988 по 28.02.1988 (4 дня), с 13.03.1988 по 31.03.1988 (19 дней), с 04.04.1988 по 11.04.1988 (8 дней), всего 763 дня (2 года, 1 месяц и 3 дня).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, то есть с 17.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2024 года.