Дело №2-701/10-2025

46RS0030-01-2024-014539-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Подгорной В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании выработавшей необходимый специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Подтверждено документами 14 лет 08 месяцев и 07 дней при требуемом стаже 25 лет. В частности, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес> 

<

адрес> поскольку учреждение соответствующими Списками не поименовано, а период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как льготный, а также период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором (с учетом уточнений) просила включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанный период работы продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать ее выработавшей необходимый специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на вторую половину 2021 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. 

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1, части.1.1 ст.30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 предусмотрены сроки назначения страховой пенсии по старости соответствующей категории лиц: так, при возникновении права на пенсию в 2021 году срок назначения пенсии установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2023 году и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.

Частями 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 года № 665 (далее – Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» данного Списка предусмотрены должности учителя, а п.1.11 «Наименование учреждений» - образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Согласно п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. 

На основании п.2.8.1 Приказа Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы норма часов педагогической работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Аналогичные положения были закреплены ранее действовавшим приказом Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в 

<

адрес>»). В указанные периоды работы выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, уточняющей справкой, приказами по личному составу, карточкой формы Т№, лицензиями на осуществление образовательной деятельности, тарификационными списками, лицевыми счетами, материалами пенсионного дела и др..

Из устава Областного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Курский областной центр диагностики и консультирования «Новые технологии» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными целями и задачами учреждения являлась организация образовательного процесса с использованием дистанционных технологий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, обеспечение возможности обучающихся получать знания в различных областях в рамках действующих образовательных программ, осуществление координации и организационно-методического обеспечения деятельности по организации дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе детей-инвалидов) в Курской области и т.д. В Центр принимаются дети-инвалиды, обучающиеся на дому, которые могут обучаться с использованием дистанционных образовательных технологий. 

Согласно уставу Областного бюджетного общеобразовательного учреждения Центр дистанционного образования «Новые технологии» 2014 года его основными целями деятельности является реализация конституционных прав детей-инвалидов на получение общего образования, формирование гармонично развитой личности на основе основных общеобразовательных программ, индивидуальных образовательных программ, адаптированных общеобразовательных программ и оказание им психолого-педагогической и медико-социальной помощи, правовой помощи. Для реализации этих целей учреждение осуществляет реализацию основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительных программ общеразвивающей направленности; организацию сетевого обучения в региональной сети дистанционного образования детей-инвалидов Курской области; организацию психолого-педагогического, социального и правового сопровождения образовательного процесса, в том числе и при сетевом обучении обучающихся детей-инвалидов Курской области и т.д.

Лицензиями на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданными бессрочно, с учетом приложения к ним, предусмотрено право учреждения на ведение общеобразовательной деятельности по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Таким образом, основные цели и виды деятельности учреждения, несмотря на его переименования, не изменились, учреждение относится к числу образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Работа по должности учителя Областного бюджетного общеобразовательного учреждения Центр дистанционного образования «Новые технологии» в спорный период, отраженный в решении об отказе в установлении пенсии, осуществлялась истцом на полную ставку, связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла деятельность в должности и учреждении, предусмотренных вышеуказанным Списком.

Само по себе наименование учреждения с учетом установленных судом выполняемых им функций и основных направлений деятельности, не может ограничивать право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости.

А потому указанный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Доводы стороны ответчика о том, что льготный характер работы в спорные периоды не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на выводы суда о включении этих периодов работы истца не влияют.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с пенсионным органом, при том, что вины истца в сложившейся ситуации нет. 

Ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении им работы в связи с особыми условиями труда. 

В соответствии с чч. 1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно информации пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом включенного спорного периода работы продолжительность специального стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 08 месяцев 07 дней. 

Таким образом, с учетом засчитанных пенсионным органом, а также включенного судом спорного периода, у истца имелся необходимый 25-летний стаж, возникший по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – 08 месяцев 07 дней). 

В связи с этим требования о признании выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение подлежат частичному удовлетворению.

Оснований для удовлетворения заявленных требований о назначении досрочной страховой пенсии не усматривается, поскольку такое право у истца с учетом положений приложения 7 в Федеральному закону «О страховых пенсиях» не возникло. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес>» (с ДД.ММ.ГГГГ - 

<

адрес>»). 

Признать ФИО1 выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований о назначении страховой пенсии отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 10 февраля 2025 года в 17 часов.

Судья