Дело № 2-644/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре Старовой А.В.

с участием:

прокурора Жбирь Е.В.

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «А» о запрете эксплуатации земельного участка не по целевому назначению,

у с т а н о в и л:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, после уточнения (л.д. 124-125), к ООО «А» о запретите эксплуатации не по целевому назначению в качестве посадочной площадки земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., площадью 1 124 800 кв.м, в том числе путем передачи земельного участка третьим лицам на основании заключенных с ними договоров, указывая в обоснование своего иска следующее.

Новосибирской транспортной прокуратурой были проведены выездные проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности полетов, авиационной (транспортной) безопасности, земельного законодательства России собственником посадочной площадки «Б» – ООО «А».

В ходе проверки было установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1 124 800 кв.м, на котором расположена посадочная площадка «Б», является ООО «А».

Прокурор в иске утверждает, что собственник эксплуатирует посадочную площадку в целях выполнения полетов самолетов, базирования воздушных судов, принадлежащих участникам общества, т.е. использует земельный участок не по назначению.

Со слов директора ООО «А» посадочная площадка не эксплуатируется, однако факт эксплуатации посадочной площадки нашел свое подтверждение ... в ходе выездной прокурорской проверки.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснил, что земельный участок не используется для полетов, а сдается в аренду для использования его по целевому назначению. 

Третье лицо – УГАН НОТБ СФО Ространснадзора извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. 

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «А» является собственником земельного участка кадастровый номер: ... сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельством о регистрации права ... от ... (л.д. 37).

Новосибирской транспортной прокуратурой ... и ... были проведены выездные проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности полетов, авиационной (транспортной) безопасности, земельного законодательства России собственником посадочной площадки «Б» – ООО «А».

Согласно ст. 40 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), посадочная площадка – это участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Факт эксплуатации посадочной площадки нашел свое подтверждение ... в ходе выездной прокурорской проверки, когда проверяющими был зафиксирован факт выполнения не менее двух взлет/посадок, полетов воздушного судна ... под управлением летчика ФИО1 

Кроме того, на запрос прокуратуры ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» даны сведения о регулярных полетах, совершаемых пилотами с посадочной площадки «Б» в период с ... (л.д. 44-53),. 

Факт использования посадочной площадки подтверждается постановлением Ространснадзора от ... в отношении директора ООО «А» ФИО2 (л.д. 14-19), объяснениями ФИО2 от ... (л.д. 23, 24) и от ... (л.д. 40, 41), письмом директора ООО «А» ... (л.д. 38), заявлением директора ООО «А» от ... (л.д. 43), постановлением Ространснадзора от ... в отношении летчика ФИО1 (л.д. 85-87), постановлением Росреестра от ... в отношении директора ООО «А» (л.д. 91).

Таким образом, являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, ООО «А» использует его часть нецелевым образом, в качестве посадочной площадки.

Между тем, в силу ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.

В силу ст.ст. 128-129 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), к объектам гражданских прав относятся вещи, имущественные права; нематериальные блага.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственником в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ).

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.

Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (ст. 260 ГК РФ).

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка (ст. 263 ГК РФ).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения в силу требований ст. 3 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ).

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 р. 

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «А» о запрете эксплуатации земельного участка не по целевому назначению удовлетворить.

Запретить ООО «А» эксплуатацию не по целевому назначению в качестве посадочной площадки земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:07:047405:2071, площадью 1 124 800 кв.м, в том числе путем передачи земельного участка третьим лицам на основании заключенных с ними договоров.

Взыскать с ООО «А» государственную пошлину в размере 6 000 р.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин