№ 2-1863/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Поддыбниковой К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Свободненский городской суд с иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --. 

Свои требования мотивировала тем, что с 1996 года является собственником спорного жилого помещения на основании договора купли-продажи. Она и её сын вселились и зарегистрировались в ней по месту жительства. С -- ответчик не живёт в спорной квартире, выехал на другое постоянное место жительства в г. Хабаровск, и с тex пор в квартире не появляется, своих вещей в ней не хранит. Однако продолжает сохранять регистрацию по месту жительства, при этом не выполняет обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги, которые начисляются и на него, материальной помощи в оплате коммунальных услуг не оказывает. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имеет. Ответчик постоянно меняет номера телефонов, где он точно проживает истцу не известно. Кроме того, ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объёме. Возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика не представила.

Прокурор г.Свободного в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - МО МВД России «Свободненский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Суд предпринял все меры к уведомлению ответчика, неоднократно направляя ему судебные извещения по адресу регистрации (--), а также на адрес, который ответчик сообщил в телефонограмме от --: --, которые вернулись в суд с отметками оператора почты «истек срок хранения».

Руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, разъяснениями п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ -- от -- «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», ч.1 ст.113, ч.2 ст.116, ст.118, ст.167 ГПК РФ, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав доводы истца, изучив материалы дела и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. 

Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения. 

Согласно ч.2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.288 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением; несёт бремя содержания данного помещения; обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Согласно ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона. 

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.3). 

При этом, как следует из содержания названной статьи члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2). Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч.7). 

В судебном заседании установлено, что -- расположенная по адресу: --, находится в собственности истца ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи от --. Данный факт подтверждается и сведениями из АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Из адресной справки отдела по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» и справки ООО «Единый расчетный кассовый центр» следует, что ответчик ФИО2, -- года рождения, с 29.13.2003 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: --. 

Согласно сведениям, представленным Управлением социальной защиты населения по г. Свободному, ЗАТО Циолковский, Свободненскому району ответчик ФИО2, -- года рождения, на учёте не стоит, социальные выплаты не получает.

По сведениям Центра занятости населения города Свободного Амурской области, ФИО2, -- года рождения, на учете в центре занятости населения не состоит.

Из ответа на запрос Межрайонного отдела судебных приставов п г. Свободному и Свободненскому району установлено, что в отношении ФИО2, зарегистрированного по адресу: --, на дату исполнения запроса исполнительных документов нет.

Согласно уведомлению Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области, а также АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал Амурский, что в сведения о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, в том числе в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют.

По сообщению отдела ЗАГС по г. Свободному и Свободннскому району управления ЗАГС Амурской области, записи актов о (б) заключении брака, расторжении брака, перемене имени ответчика шутова Валерия Ивановича, родившегося -- года рождения, отсутствуют.

Согласно ответу на запрос ГБУЗ АО «Свободненская городская поликлиника» ФИО2, -- года рождения проживает по адресу: --, прикреплён для медицинского обслуживания к ГБУЗ АО «Свободненская городская поликлиника», участок --.

Кроме того, по запрошенным сведениям иных лечебных учреждений ФИО2 за медицинской помощью не обращался, сведениями о месте его проживания они не располагают. 

По сведениям органов Пенсионного фонда ответчик с в региональной базе данных зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО2 от организаций за период с -- по -- не поступали.

Таким образом, ФИО2 по указанному адресу не проживает, вселиться в спорное жилое помещение не пытался, что подтверждается материалами дела. Доказательства, свидетельствующие о временном характере либо вынужденности выбытия ответчика из данного жилого помещения, в материалах дела отсутствуют. Никаких обязательств, вытекающих из пользования жилым помещением, ответчик не несет, в содержании данного жилого помещения (оплате электроэнергии, ремонте жилья) участие не принимает, что свидетельствует о нежелании ответчика пользоваться жилым помещением. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.3 Закона граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Однако, в соответствии со ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Следовательно, факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на него и регистрация либо отсутствие таковой не может нарушить его жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав. 

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). 

Прекращение жилищных правоотношений, является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учёта.

Как установлено судом, регистрация ответчика в квартире не соответствует фактически установленным судом обстоятельствам (фактически он по данному адресу не проживает). Таким образом, бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона, не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования жилым домом.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, -- года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия ФИО2, -- года рождения с регистрационного учёта по адресу: --.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева