Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Орловой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1441\17 по иску ФИО1 к Администрации Клинского муниципального района о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что с /дата/ года является членом СНТ «Юность-2007» вблизи д.Масюгино Клинского района Московской области и владельцем участка /номер/ площадью 800 кв.м. Решением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ /номер/ ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, с чем она не согласна, поскольку является ветераном боевых действий и имеет право на бесплатное предоставление земельного участка, как относящаяся к льготной категории.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель Администрации Клинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, ранее представил письменный отзыв, в котором иск не признал. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, ГКУ «РМР»,письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв, в котором исковые требования поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от 03.08.1995г. № 1359 Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство отведен земельный участок площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» вблизи /адрес/ ( л.д. 11).

Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от 25.12.1995г. № 2204 утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г.Москвы общей площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» ( л.д.12).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 02.07.2008г. № 1243 утвержден проект границ земельного участка площадью 226400 кв.м СНТ «Юность-2007», расположенного вблизи /адрес/ под коллективное садоводство из земель сельскохозяйственного назначения ( л.д. 13).

С 2010 года истица состоит на учете граждан на получение садового участка в префектуре Зеленоградского административного округа г.Москвы, по льготной категории, являясь ветераном боевых действий ( л.д. 32,40).

Истица является членом СНТ «Юность-2007» с 2016г. и пользователем земельного участка /номер/, площадью 800 кв.м ( л.д. 17-21).

/дата/. ФИО1 обратилась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о передаче бесплатно в собственность земельного участка /номер/ в СНТ «Юность-2007» с приложением необходимых документов. 

Решением Администрации Клинского района Московской области от /дата/. /номер/ ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. ( л.д.8).

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

Как указано выше, Постановлением главы Администрации Клинского района Московской области от 03.08.1995 года /номер/ Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство отведен земельный участок площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» вблизи /адрес/ (л.д. 11).

Постановлением главы Администрации Клинского района Московской области от 25.12.1995г. /номер/ утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г.Москвы общей площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» (л.д. 12).

Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истице, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995г., то есть до введения в действие ЗК РФ.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации” от 25.10.2001 г. N 137-Ф3 в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истица ФИО1, то у последней имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Клинского муниципального района о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность удовлетворить.

Обязать Администрацию Клинского муниципального района передать ФИО1 в собственность на безвозмездной основе земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по /адрес/ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированно е решение изготовлено 08 июня 2017 года.

Судья Клинского горсуда: Иоффе Н.Е.