57RS0023-01-2024-007820-22 №2-119/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года город Орел

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Богданец О.В.,

при секретаре Шевченко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Орла о взыскании выкупной цены, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Орла о взыскании выкупной цены.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником 60/141 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, общей площадью 94,2 кв.м. Постановлением администрации г.Орла от 15.03.2024 №1096, многоквартирный жилой 

<

...> был признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГ. Ссылаясь на то, что состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем, просила суд с учетом уточнений, взыскать с администрации г.Орла в пользу в пользу ФИО1 денежные средства в счет выкупной цены за принадлежащую ей 60/141 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, общей площадью 94,2 кв.м., включая стоимость доли в праве на земельный участок, в размере 3855 852 руб.; убытки, связанные с вынужденным переездом из жилого, в размере 134 500 руб.; компенсацию за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома в размере 601276 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО2 исковые требования с учетом экспертного судебного заключения уточнила, окончательно просила суд взыскать с администрации г.Орла в пользу ФИО1 денежные средства в счет выкупной цены за принадлежащую ей 60/141 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, общей площадью 94,2 кв.м., включая стоимость доли в праве на земельный участок, в размере 2206 998 руб.; убытки, связанные с вынужденным переездом из жилого, в размере 112 834 руб.; компенсацию за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома в размере 313 638 руб.

Представитель ответчика администрации г. Орла и одновременно представитель третьего лица МКУ «Жилищное управление г. Орла» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что срок расселения спорного многоквартирного дома не наступил, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу определен ст.32 ЖК РФ.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч.7 ст.32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. 

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом (ч.1 ст.36 ЖК РФ, п.1 ст.290 ГК РФ).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение (ч.2 ст.37 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ, пп. «з» п.20 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. 

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 24 Устава г.Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации г.Орла.

В соответствии с ч.4 ст.37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией г.Орла.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 60/141 доли в правое общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, общей площадью 94,2 кв.м. 

Жилое помещение - 

<

...> расположена на 1 этаже, год постройки дома – 1955, общая площадь составляет 94,2 кв.м.

Из заключения ООО «ЦСЭМ» о техническом обследовании элементов ограждающих и несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> на предмет признания жилого дома соответствующим или не соответствующим установленным требованиям постановления Правительства РФ №*** (редакции от ДД.ММ.ГГ) №***-Ц/2023-ТО, выполненного в 2023 году следует, что в соответствии с СП 454.1325800.2019 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГ №***/пр) на период обследования подтверждено наличие аварийного технического состояния несущих фундаментов и внутренних стен. Для устранения аварийного технического состояния требуется полная замена фундаментов и внутренних стен по специально разработанному проекту с отселением жильцов многоквартирного жилого дома. В соответствии с пп.5.1.5 и 5.1.7 СП 454.1325800.2019 жилой многоквартирный дом относится к аварийной категории технического состояния: наружные стены жилого многоквартирного дома имеют аварийные признаки в местах соединения продольных и поперечных стен и находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии. Наружные стены требуют усиления по специально разработанному проекту с отселением жильцов многоквартирного жилого дома. Деревянные перекрытия 1-го и 2-го этажей дома в виду длительной эксплуатации в течение 68 лет пришли в ветхое состояние, и требуют замены на новые в соответствии с проектной документацией, требующей разработки специализированной организацией, имеющей членство в СРО на архитектурно-строительное проектирование. Нормативный срок эксплуатации конструкций подобного типа, согласно Приложения 3 ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», составляет 60 лет до капитального ремонта или замены. Внутренние деревянные лестницы находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют полной замены на новые по специально разработанному проекту. Наружное благоустройство к зданию и устройство отмостки требует восстановления на 100%. Техническое состояние обследованного жилого дома не соответствует требованиям надежности и безопасности, установленных ч.3 ст.7 и ч.1 ст.10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГ №***-Ф3, а следовательно не соответствует установленным требованиям постановления Правительства РФ №*** (редакции от ДД.ММ.ГГ). Жилой дом в настоящее время не пригоден для проживания людей в соответствии с абз.1 п.33 постановления Правительства РФ №*** (редакции от ДД.ММ.ГГ), так как находится в аварийном техническом состоянии. Капитальный ремонт проводить не целесообразно, так как затраты на капитальный ремонт превысят 80% первоначальной стоимости строительства аналогичного жилого дома на этом же земельном участке.

Заключением межведомственной комиссии при администрации 

<

...> №*** от ДД.ММ.ГГ на основании заключения ООО «ЦСЭМ» от 2023, были выявлены основания для признания многоквартирного жилого 

<

...> в 

<

...> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации 

<

...> от ДД.ММ.ГГ №***, многоквартирный жилой 

<

...> был признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГ. 

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 20 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жизнь.

Согласно п.1 ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье принадлежат гражданину от рождения, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Жилищное законодательство исходит из необходимости обеспечить безопасность жилища. Используя доступные праву средства, оно должно способствовать тому, чтобы жилье находилось в состоянии, не угрожающем жизни и здоровью граждан. Если жилое помещение оказалось в таком состоянии, что проживать в нем небезопасно, то оно не должно использоваться в качестве жилья.

Исходя из ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам (п.6 ст.2 ЖК РФ), за соблюдением установленных требований при жилищном строительстве (п.7 ст.2 ЖК РФ). Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст.15 ЖК РФ).

Суд, учитывая, изложенное в указанном заключении ООО «АРХСТРОЙПРОЕКТ», отсутствия доказательств капитального ремонта и проведения каких-либо противоаварийных работ с момента признания дома аварийным, приходит к убеждению о том, что расселение жильцов из квартиры спорного жилого дома должно проводиться незамедлительно, поскольку дальнейшее проживание в нем, вопреки утверждению ответчика, представляет реальную угрозу жизни и здоровья граждан. Также суд полагает, что осуществление мероприятий по расселению из квартиры многоквартирного дома не может быть поставлено в зависимость от установленного окончательного срока расселения дома до 2030, поскольку доказательств, обосновывающих возможность такого длительного срока отселения граждан из аварийного дома с учетом его технического состояния, не представлено. 

Поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого не имелось, истец вправе требовать выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, поскольку другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

При изъятии жилого помещения, а вместе с ним и доли в праве на земельный участок, истец имеет возможность на выплаченные в качестве выкупной цены денежные средства приобрести аналогичное жилое помещение, а вместе с ним и долю в праве на земельный участок, не понеся за приобретение права каких-либо дополнительных расходов. Следовательно, при изъятии жилого помещения лицо посредством выплаты выкупной цены получает полный эквивалент взамен своего имущества, что отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников спорных правоотношений.

Истец в целях определения стоимости выкупной цены представил расчет, с которым ответчик администрация 

<

...> не согласился.

В связи с наличием у сторон разногласий относительно определения рыночной стоимости жилого помещения, судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ФБУ Орловская ЛСЭ Министерства юстиции РФ.

Согласно заключению ФБУ Орловская ЛСЭ Минюст России от ДД.ММ.ГГ №***, выкупная стоимость за 60/141 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, общей площадью 94,2 кв.м., составила 1860 684 руб.; стоимость доли земельного участка под многоквартирным жилым домом, приходящимся на 60/141 доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, составляет 346 314 руб.; убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения: 9 317 руб. – аренда жилого помещения на 1 месяц, 51 443 руб. - на оплату услуг риелтора, 4 000 руб. - за оформление права собственности, 14 720 руб. – убытки на 1 переезд; компенсация за не произведенный капитальный ремонт 

<

...> в размере 313 638 руб.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Заключение эксперта, исходя из требований, предусмотренных ст.86 ГПК РФ, должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

При вынесении решения и определении стоимости объекта - квартиры, с долей земельного участка, подлежащей возмещению в пользу истца, а также убытков, суд принимает за основу заключение ФГБУ Орловская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГ №***. 

Суд полагает, что данное заключение, отвечает требованиям допустимого и относимого доказательства. Данное заключение было постановлено экспертом в соответствии с определением о назначении по делу судебной экспертизы, имеет исследовательскую часть, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, компетенция эксперта у суда не вызывает сомнений, выводы эксперта являются однозначными и носят утвердительный характер.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что заключение ФГБУ Орловская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГ №***, в полном объеме отвечают требованиям ст.55, 59-60 ГПК РФ, а также требованиям, предъявляемым Федеральным законом №73-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и взыскании с ответчика в пользу истца выкупную стоимость за 60/141 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, общей площадью 94,2 кв.м., в размере 1 860 684 руб.; стоимость доли земельного участка под многоквартирным жилым домом, приходящимся на 60/141 доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, в размере 346 314 руб.; убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения в размере 112 834 руб.: 27 951 руб. – убытки на аренду жилья (9 317 руб. х 3 мес. - срок для исполнения решения), 51 443 руб. – убытки на оплату услуг риелтора, 4 000 руб. - за оформление права собственности для физических лиц, 29440 руб.– переезд во временное жилье и в новое жилье (14 720 руб. х 2 переезда); компенсацию за не произведенный капитальный ремонт 

<

...> в размере 313 638 руб.

Довод ответчика и третьего лица о том, что убытки, связанные с изъятием жилого помещения не подлежат взысканию в пользу истца, суд полагает необоснованным.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Суд, учитывая пояснения представителя истца и письменные доказательства, приходит к выводу, что истец проживает в спорной квартире, при переезде и покупке нового жилья, безусловно, понесет убытки, за оформление права собственности за жилое помещение, связанные с изменением места проживания – переезда, на аренду жилого помещения, стоимости услуг по покупке недвижимости на вторичном рынке, в связи с чем, вопреки доводам ответчика имеются основания для удовлетворения в данной части исковых требований.

Суд полагает необходимым прекратить право собственности истцов на указанную выше квартиру, признав право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием «

<

...>». 

Иные доводы ответчика, не имеют правового значения, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, не влекут оснований, служащих к отказу в удовлетворении исковых требований.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО6 подлежат взысканию оплаченные при подаче иска расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей. 

руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Орла о взыскании выкупной цены – удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации г. Орла (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (№***) выкупную стоимость за 60/141 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, общей площадью 94,2 кв.м., в размере 1 860 684 руб.; стоимость доли земельного участка под многоквартирным жилым домом, приходящимся на 60/141 доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, в размере 346 314 руб.; убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения в размере 112 834 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт 

<

...> в размере 313 638 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 (№*** на 60/141 доли в праве общей долевой собственности квартиру и доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенных по адресу: 

<

...>.

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на 60/141 доли в праве общей долевой собственности квартиру и долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенных по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения

Судья О.В. Богданец

Мотивированная часть решения изготовлена 26.06.2025