УИД 72RS0001-01-2025-000520-31 Дело № 12-239/2025

РЕШЕНИЕ

с. Абатское 28 ноября 2025 года

Судья Абатского районного суда Тюменской области Гостюхин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица генерального директора ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» ФИО1 на постановление № старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: 

<

адрес>

установил:

Постановлением № старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН», как собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей (далее по тексту – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

С данным постановлением законный представитель юридического лица генеральный директор ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» ФИО1 не согласился, обратился в суд с жалобой, мотивируя доводы жалобы тем, что ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» не является субъектом вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку указанное в постановлении транспортное средство, на момент его совершения, находилось во временном владении и пользовании 

<

данные изъяты>». Считает, что административный материал был рассмотрен должностным лицом поверхностно, без учёта всех фактических обстоятельств. Просит суд, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель юридического лица генеральный директор ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» ФИО1, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом (л.д.34-35), просил рассмотреть жалобу в его отсутствие (л.д.4).

Должностное лицо, старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом (л.д.33, 36).

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по настоящему делу в отсутствии не явившихся в судебное заседание участников процесса, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

При обращении в суд с жалобой законным представителем юридического лица генеральным директором ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив заявленное ходатайство, материалы дела об административном правонарушении полагаю, ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления должностного лица подлежит удовлетворению.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03:56:26 (московское время) специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № в автоматическом режиме на 358 км 150 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 «Ишим-Омск» Абатского района Тюменской области зафиксировано движение транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№), собственником (владельцем) которого является ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН», которое в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела содержатся: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель - ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» обязалось предоставить арендатору - 

<

данные изъяты> во временное владение и пользование за плату транспортное средство: «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (л.д.8-9); копия акта приёма-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что арендодатель ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» передало, а арендатор 

<

данные изъяты> приняло указанное транспортное средство (л.д.9 обор.стор.-10).

Факт передачи транспортного средства 

<

данные изъяты> также подтверждается сведениями, представленными оператором системы взимания платы - ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» по запросу суда, на дату фиксации правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, указанное в постановлении транспортное средство было зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» за иным владельцем – 

<

данные изъяты> (л.д.23-24 (27-28)).

Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства, в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» не являлось субъектом вменяемого тому административного правонарушения, в связи с чем, доводы жалобы являются обоснованными.

При таких обстоятельствах Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 02 июля 2019 года №1835-О «По запросу Костромского областного суда о проверке конституционности части 2 статьи 2.6.1, части 1 статьи 4.5, пункта 5 части 1 и пункта 6 части 4 статьи 28.1, части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если решением уполномоченного органа ГИБДД МВД России или суда по жалобе собственника транспортного средства на вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, указанный собственник освобожден от административной ответственности в связи с подтверждением данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, то в силу пункта 5 части 1 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации это является поводом к возбуждению уполномоченным органом ГИБДД МВД России дела о привлечении такого лица к административной ответственности за совершение этого правонарушения, производство по которому также осуществляется в особом порядке, предусмотренном статьями 1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП Российской Федерации, находящимися в нормативном единстве с иными статьями данного Кодекса, без составления протокола и в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что срок, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения (1 год), на момент рассмотрения настоящей жалобы не истёк, копия настоящего решения с отметкой о его вступлении в законную силу подлежит направлению начальнику ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО для решения вопроса о привлечении 

<

данные изъяты>» (ИНН №, КПП №) к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения. 

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

Законному представителю юридического лица – генеральному директору ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» ФИО1 восстановить срок на подачу жалобы на постановление № старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу законного представителя юридического лица – генерального директора ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» ФИО1 удовлетворить.

Постановление № старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» состава административного правонарушения.

Копию решения об отмене постановления № старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по его вступлению в законную силу, направить начальнику ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО для решения вопроса о привлечении 

<

данные изъяты> (ИНН №, КПП №) к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путём подачи жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Гостюхин