Дело № 5-1645/2021 УИД 78RS0006-01-2021-004025-95

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «17» июня 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Феско Интегрированный Транспорт», ИНН 

<

***>, КПП 770501001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 49883821, дата регистрации в качестве юридического лица – 08.10.1998, адрес места нахождения: 115184, Москва, МО Замоскворечье, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, этаж 3, каб. 338, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Феско Интегрированный Транспорт» совершило правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:

22.01.2021 ООО «Феско Интегрированный Транспорт» Владивостокской таможне представлена транзитная декларация № 10702030/220121/0002196, с целью помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации № 10702030/220121/0002196, отправителем товара является компания «Fesco Intergrated Transport LTD» (КНР), получателем товара является ООО «Омега Трейд Компани» (195273, Санкт-Петербург, Пискаревский 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 780601001); экспедитором является ООО «Феско Интегрированный Транспорт» (115184, Москва, МО Замоскворечье, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, этаж 3, каб. 338, ИНН 

<

***>), товар № 1 в контейнере №: «рыболовные товары: удочки...» в количестве 1214 грузовых мест, вес брутто 6 473,41 кг.

23.02.2021 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что фактический вес брутто товара № 1 превышает вес брутто, указанный в транзитной декларации № 10702030/220121/0002196, на 166,59 кг.

Таким образом, ООО «Феско Интегрированный Транспорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Феско Интегрированный Транспорт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Явившаяся в судебное заседание уполномоченный ОАР Балтийской таможни ФИО1 поддержала сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала вину Общества в совершении административного правонарушения установленной и доказанной материалами дела. 

В материалах дела содержатся письменные пояснения защитника ООО Феско Интегрированный Транспорт», из которых следует, что Общество с правонарушением не согласно, 24.02.2021 товар, являющийся предметом административного правонарушения, выпущен. Общество выполнило все, возложенные на него законом обязательства. В связи с изложенным защитник Общества просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ФТС СЗТУ Балтийская таможня, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Феско Интегрированный Транспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: 

- транзитной декларацией на товары № 10702030/220121/0002196, согласно сведениям которой отправителем товара является компания «Fesco Intergrated Transport LTD» (КНР), получателем товара является ООО «Омега Трейд Компани» (195273, Санкт-Петербург, Пискаревский 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 780601001), экспедитором является ООО «Феско Интегрированный Транспорт» (115184, Москва, МО Замоскворечье, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, этаж 3, каб. 338, ИНН 

<

***>); товар № 1 в контейнере №: «рыболовные товары: удочки» в количестве 1214 грузовых мест, весом брутто 6 473,410 кг;

- транспортной железнодорожной накладной, согласно которой в контейнере № в количестве 1214 грузовых мест находится товар «удочки рыболовные…» весом брутто 6473,410 кг;

- актом таможенного досмотра № от 20.02.2021, из которого следует, что старшим инспектором ФИО2, инспектором ФИО3 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Омега Трейд Компани» ФИО4, с применением фото, видеофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере №, в ходе которого установлено, что фактический вес брутто товара № 1 превышает вес брутто, указанный в транзитной декларации № на 166,59 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-393/2021 от 04.03.2021, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК т/п Лесной порт ФИО2 в присутствии представителя ПЗТК АО «Морской порт СПб» ФИО5, с применением видеозаписи произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу №: «рыболовные товары: удочки..» в количестве 33 коробок по 25 удочек в каждой коробке, общим весом брутто 166 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК т/п Лесной порт ФИО2 передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: 

<

адрес> товар «рыболовные товары: удочки..» в количестве 33 коробок по 25 удочек в каждой коробке, общим весом брутто 166 кг;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-393/2021 от 22.03.2021, составленным в отношении ООО «Феско Интегрированный Транспорт» уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Феско Интегрированный Транспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 107 ТК ЕАЭС пи помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу предоставляется транзитная декларация, в которой должны содержаться сведения, в том числе и о весе брутто товара.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенный транзит – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в пп. 1,6 ст. 83 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 107 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами, которые должны содержать сведения, указанные в п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС о наименовании, классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, количестве, стоимости товаров, весе брутто.

Согласно п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что транзитная декларация №, представленная ООО «Феско Интегрированный Транспорт», содержит недостоверные сведения о весе брутто товаров, следовательно, ООО «Феско Интегрированный Транспорт» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может выступать экспедитор товара. Таким образом, экспедитору товара предоставлены полномочия, установленные ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товара декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем и выполнять с ними грузовые операции, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. 

Ввиду изложенного следует признать, что ООО «Феско Интегрированный Транспорт» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, поскольку Общество обладало необходимыми полномочиями в отношении товара. Кроме того, ООО «Феско Интегрированный Транспорт» являясь профессиональным участником экономической деятельности, не предприняло действенных мер по проверки достоверности сведений о товарах; доказательства того, что ООО «Феско Интегрированный Транспорт» принимало разумные и адекватные меры в целях заявления достоверных сведений о весе брутто товара, принимаемого к перевозке, материалы дела не содержат.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Феско Интегрированный Транспорт» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товара под таможенную процедуру «таможенный транзит» путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности реализовать свои права, предусмотренные ТК ЕЭС, не предоставлено

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Феско Интегрированный Транспорт», обстоятельство, отягчающее административную ответственность Общества, - повторное совершение однородного административного правонарушения. С учетом отсутствия негативных последствий допущенного Обществом правонарушения, суд полагает возможным в данном конкретном случае назначить ООО «Феско Интегрированный Транспорт» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, без назначения наказания в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Феско Интегрированный Транспорт» (ИНН 

<

***>, КПП 770501001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 49883821, дата регистрации в качестве юридического лица – 08.10.1998, адрес места нахождения: 115184, Москва, МО Замоскворечье, ул. Новокузнецкая, д. 7/11, стр. 1, этаж 3, каб. 338) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счет банка получателя 40102810045370000002, счет получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа – оплата штрафа по постановлению № 10216000-393/2021 для Балтийской таможни (поле 107 – код 10216000), УИН 15310102160000393216.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-393/2021 «рыболовные товары: удочки...» в количестве 33 коробок по 25 удочек в каждой коробке, общим весом брутто 166 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО6, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, вернуть законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова