Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года п.Заокский, Тульская область 

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Ситниковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-61/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании свидетельства № 

<

данные изъяты> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 23 ноября 1992 года администрацией сельского Совета Заокского района Тульской области на основании решения сессии Романовского сельского совета народных депутатов от 29 июня 1992 года, она является собственником земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый 

<

данные изъяты>. Однако во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок истец не имеет возможности, поскольку подлинное свидетельство на право собственности на землю ею утрачено, а второй экземпляр свидетельства, переданный на хранение в администрацию сельского Совета, в архиве Заокского отделения Управления Росреестра по Тульской области, отсутствует. 

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Обратила суд внимание, что факт принадлежности истцу земельного участка с кадастровым 

<

данные изъяты> подтверждается Планом участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> от 06 февраля 1995 года, а также копией свидетельства № 

<

данные изъяты> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 23 ноября 1992 года, хранящейся в Заокском отделе ГУ ТО «Областное БТИ». Управлением Росреестра по Тульской области в устной беседе ФИО1 отказано в государственной регистрации права, поскольку заявителем не представлен документ, подтверждающий право на испрашиваемый земельный участок, а в архиве Заокского отдела Управления Росреестра по Тульской области отсутствует второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и принятия решения на усмотрение суда в соответствии с законом.

Представители третьих лиц администрации муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Часть 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

На основании ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 03.08.2018) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9 государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 " О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Из ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что на основании решения сессии Романовского сельского совета народных депутатов от 29 июня 1992 года администрацией сельского Совета Заокского района Тульской области 23 ноября 1993 года ФИО1 выдано свидетельство № 

<

данные изъяты> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому ей (истцу) предоставлен в собственность для индивидуального дачного пользования земельный участок в п.Приокский площадью 

<

данные изъяты> га.

В соответствии с распоряжением главы администрации Заокского района Тульской области от 02 июля 1997 года №33 «Об упорядочении нумерации строений и объектов» постановлением главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области от 22 марта 2016 года №190 земельному участку, принадлежащему истцу на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 

<

данные изъяты> от 23 ноября 1992 года, присвоен адрес: 

<

адрес>

Указанный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет 23 ноября 1992 года и согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02 октября 2017 года является ранее учтенным, имеет кадастровый 

<

данные изъяты>, отнесен к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования для индивидуального дачного пользования. Сведения о правообладателе отсутствуют.

Из пояснений представителя истца по доверенности ФИО2 Управлением Росреестра по Тульской области в устной беседе ФИО1 отказано в государственной регистрации права, поскольку заявителем не представлен документ, подтверждающий право на испрашиваемый земельный участок, а в архиве Заокского отдела Управления Росреестра по Тульской области отсутствует второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 

<

данные изъяты> от 23 ноября 1992 года.

Вместе с тем отсутствие в архивных фондах отдельных документов, касающихся выделения гражданам земельных участков, само по себе не является безусловным основанием для вывода о незаконности действий истца по занятию земельного участка. Кроме того, обязанность по хранению данных документов в силу закона возложена на муниципальные учреждения и органы местного самоуправления, а не на истца.

Спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 в 1992 году, то есть до введение в действие ныне действующего Земельного кодекса РФ для индивидуального дачного пользования, ограничений для предоставления данного участка в частную собственность нет, в связи с чем она вправе зарегистрировать на него право собственности.

При этом отсутствие у истца первого экземпляра свидетельства не может быть принято во внимание и не является основанием для отказа в иске, так как администрацией сельского поселения не оспаривается законность выделения указанного выше земельного участка ФИО1

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.

Председательствующий