Дело № 2-231/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Панкрушиха 15 сентября 2020 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Терпуговой

при секретаре Павловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о возложении обязанности засчитать период работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды её трудовой деятельности, имевшей место на территории Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки в женской консультации №, медсестры, лаборанта в городском СПИД-центре 

<

адрес> Казахской ССР и Республики Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ назначить страховую пенсию по старости. 

В обоснование требований ссылается на то, что после окончания Семипалатинского мед. училища с ДД.ММ.ГГГГ она начала трудовую деятельность с работы в качестве акушерки родильного отделения Баянульской ЦРБ. По достижении пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия права, величина ИПК 11, 100 вместо требуемых 16,2. При этом, в общий трудовой стаж ответчиком не были зачтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 8 месяцев 2 дня) в качестве акушерки в женской консультации №, работа в качестве медсестры, лаборанта в городском СПИД-центре 

<

адрес> Казахской ССР, Республики Казахстан (записи в трудовой книжке 6-13), так как организации, в которой она работала, находилась (находится на территории Казахской Республики и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует уплата страховых взносов в ПФР.

Она не согласна сданным решением ответчика, полагает нарушенными свои права на пенсионное обеспечение, так как её трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, оформленными надлежаще. Часть трудового стажа в той же организации, была принята во внимание ответчиком.

В судебное заседание истец и представитель истца по доверенности - ФИО2 не явились, извещены надлежаще. В представленном суду заявлении представитель истца поддержала исковые требования по изложенным основаниям, просила удовлетворить и рассмотреть дело без участия стороны истца.

Представители ответчика, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, в представленном отзыве на иск просили отказать в иске.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред., действующей с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ, касаемо возраста по достижении которого возникает право на трудовую пенсию). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как указано ответчиком, со ссылкой на ст. 35 указанного Закона, в переходный период продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 г. составляет 10 лет, ИПК – не ниже 16,2 а с учетом спорного периода, который просит зачесть истец, трудовой стаж её увеличится до 23 лет 1 месяца 19 дней, ИПК до 22, 989, то есть более установленного (16, 2).

В 2019 г. ФИО1 достигла возраста 56 лет.

На основании п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 11 Закона)

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных Письмом Министерства социальной защиты населения РФ N 1-369-18 от ДД.ММ.ГГГГ, а также Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ N 99-р от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от ДД.ММ.ГГГГ). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия. В соответствии с п. 4.1 указанной Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия права, указано о величине ИПК менее требуемой. Указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как организация, в которой работала ФИО1 находилась (находится) на территории Казахской Республики, ответ на запросы от компетентных органов не поступил.

Согласно представленному истцом диплому Семипалатинского гос. мед. училища, она в 1984 г. получила специальность акушерка.

Из трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует в частности, что она имеет специальность акушерки, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки родильного отделения Баянульской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры Жосалинской СВА, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности; ДД.ММ.ГГГГ принята в роддом мл. медсестрой, ДД.ММ.ГГГГ переведена в роддом акушеркой, ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой в женскую консультацию №, ДД.ММ.ГГГГ переведена в городской СПИД-центр медсестрой, ДД.ММ.ГГГГ переведена в лабораторию лаборантом там же; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Экибастузский филиал областного СПИД-центра лаборантом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

На основании ст. 2 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В целях обеспечения фактического действия Конституции РФ суд, при разрешении настоящего гражданского дела применяет положения ст. ст. 19, 39, 55 Конституции РФ, обеспечивая тем самым защиту конституционного права ФИО1 на равенство прав и свобод в области социального обеспечения и недопустимости ограничения указанного конституционного права, не обусловленного конституционно значимыми целями.

В виду изложенного, суд, с учетом представленных письменных материалов дела, принимает во внимание записи в трудовой книжке истца, свидетельствующие о периодах её трудовой деятельности, имевшей место на территории Республики Казахстан, в частности, с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки в женской консультации №, медсестры, лаборанта в городском СПИД-центре 

<

адрес> Казахской ССР и Республики Казахстан. Доказательств обратного суду не представлено. 

В деле имеются сведения о том, что часть трудового стажа ФИО1 в 

<

адрес> в том же мед. учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтена ответчиком в продолжительность общего страхового стажа. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что в период с 1997 по 1999 годы ФИО1 работала в Павлодарском областном центре крови.

Учитывая общегражданские принципы разумности и справедливости, а также цели и задачи гражданского судопроизводства, вывод ответчика, что спорный период не подлежит включению в общий стаж ФИО1, так как не поступили ответы на запросы ПФР от компетентных органов 

<

адрес>, не могут умалять её право на пенсионное обеспечение и назначение пенсии по старости, иное противоречило бы правовому смыслу обращения гражданина в суд защитой нарушенного права.

Поскольку трудовой книжкой истца, являющейся основным доказательством, подтверждающим стаж работы, установлены обстоятельства осуществления ФИО1 в спорный период трудовой деятельности, в виду изложенного исковые требования о возложении на ответчика обязанности засчитать периоды работы в общий трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая данное решение, суд исходит из принципа правовой определенности, закрепленного ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 55 Конституции РФ, и связанную с ним предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которые предполагают необходимым условием для участников пенсионных правоотношений возможность предвидения последствий своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) обязанность засчитать ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы, имевшей место на территории Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки в женской консультации №, медсестры, лаборанта в городском СПИД-центре 

<

адрес> Казахской ССР и Республики Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ назначить страховую пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в 

<

адрес>вой суд через Панкрушихинский районный суд.

Судья (подписано) Ю.В. Терпугова

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи ____________________ Ю.В. ТерпуговаСекретарь судебного заседания отдела делопроизводства исудопроизводстваПанкрушихинский районный суд 

<

адрес> _______________________М.И. Павлова (Инициалы, фамилия) "15" сентября 2020 г 

Решение не вступило в законную силу. УИД 22RS0№-54

Подлинный документ находится в Панкрушихинском районном суде, 

приобщен к материалам дела №.