РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года город Узловая 

Узловский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Мюллер В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2 –861/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район Тульской области о признании права собственности на здание,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район Тульской области о признании права собственности на здание, ссылаясь на то, что он является собственником нежилого здания (палатка «Овощная»), назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 75,2 кв.м., инв.№, лит. А, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадью 343 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. В вышеуказанном нежилом здании самовольно произведена реконструкция, в результате которой снесено нежилое строение лит. А, на месте снесенного строения возведено нежилое здание лит. Б с увеличением в размерах. Из технического паспорта, составленного Узловским отделением Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на 31.08.2020 года следует, что спорное нежилое здание лит. Б состоит из следующих помещений 1-го этажа: бокс № 1 (1) площадью 143,0 кв.м, бойлерная (2) площадью 3,5 кв.м, подсобное помещение (3) площадью 9,0 кв.м, бокс № 2 (4) площадью 30,9 кв.м, итого по 1-му этажу общая площадь составляет 186,4 кв.м, из которой 173,9 кв.м - основная и 12,5 кв.м - вспомогательная. И следующих помещений 2- го этажа: кухни (1) площадью 105,0 кв.м, санузел (2) площадью 3,9 кв.м, кафе (3) площадью 85,9 кв.м, итого площадь по 2-му этажу составляет 194,8 кв.м, из которой основанная - 85,9 кв.м, и вспомогательная - 108,9 кв.м, а всего площадь нежилого здания составляет 389,2 кв.м, из которой основная - 259,8 кв.м, вспомогательная - 121,4 кв.м. Объект размещен в пределах границ земельного участка с кадастровым № с соблюдением основных параметров, предъявляемым требованиям к зоне О-1 и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89*». Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права, охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. 05.11.2019 года истец обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Узловский район о вводе в эксплуатацию нежилого здания после реконструкции. Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ Первого заместителя главы администрации МО Узловский район был представлен список документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, однако у истца отсутствует разрешение на строительство в связи с чем он вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии. На основании изложенного истец просит суд признать право собственности на нежилое здание общей площадью 381,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, состоящее из: 1-й этаж: бокс № 1 (1) площадью 143,0 кв.м., бойлерная (2) площадью 3,5 кв.м., подсобного помещения (3) площадью 9,0 кв.м., бокс № 2 (4) площадью 30,9 кв.м., 2-й этаж: кухни (1) площадью 105,0 кв.м., санузла (2) площадью 3,9 кв.м., кафе (3) площадью 85,9 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации МО Узловский район по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие, разрешение заявленных истцом требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац 6 п. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Как следует из материалов дела истец ФИО1, является собственником нежилого здания (палатка «Овощная»), назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 75,2 кв.м., инв.№, лит. А, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадью 343 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

В вышеуказанном нежилом здании самовольно произведена реконструкция, в результате которой снесено нежилое строение лит. А, на месте снесенного строения возведено нежилое здание лит. Б с увеличением в размерах.

Из представленного истцом технического паспорта, составленного Узловским отделением Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на 31.08.2020 года следует, что спорное нежилое здание лит. Б состоит из следующих помещений 1-го этажа: бокс № 1 (1) площадью 143,0 кв.м, бойлерная (2) площадью 3,5 кв.м, подсобное помещение (3) площадью 9,0 кв.м, бокс № 2 (4) площадью 30,9 кв.м, итого по 1-му этажу общая площадь составляет 186,4 кв.м, из которой 173,9 кв.м - основная и 12,5 кв.м - вспомогательная. И следующих помещений 2- го этажа: кухни (1) площадью 105,0 кв.м, санузел (2) площадью 3,9 кв.м, кафе (3) площадью 85,9 кв.м, итого площадь по 2-му этажу составляет 194,8 кв.м, из которой основанная - 85,9 кв.м, и вспомогательная - 108,9 кв.м, а всего площадь нежилого здания составляет 389,2 кв.м, из которой основная - 259,8 кв.м, вспомогательная - 121,4 кв.м.

В соответствии с техническим заключением № ООО «Архитектурнопроектный центр» о состоянии несущих и ограждающих конструкций здания и соответствии объекта капитального строительства градостроительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующим на территории Российской Федерации, которое находится в гражданском деле № 2-61/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии: в результате обследования нежилого здания, расположенного в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, выявлено: использованные конструктивные решения при строительстве Объекта, а так же использованные строительные материалы, соответствуют требованиям СНиП 21-01 -97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; помещение по функциональной пожарной опасности относятся к классам Ф5.2, с пределом огнестойкости строительных конструкций 2-ой степени. Предусмотренные технические решения и фактически примененные материалы и изделия отвечают требованиям горючести, воспламеняемости, распространению пламени, дымообразующей способности и токсичности, что соответствует для данных помещений ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; тушение возможного пожара и проведение спасательных работ обеспечиваются конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями, к ним относятся: устройство пожарных подъездов для пожарной техники, отсутствие препятствий для подъема персонала пожарных подразделений и пожарной техники на кровлю зданий, проезд для основных и специальных пожарных машин, что соответствует СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; при осмотре как зданий, так и конструктивных элементов, в местах сопряжения строений деформационных трещин, просадок не выявлено. Деформаций, прогибов, отклонений от проектной плоскости несущих и ограждающих конструкций здания не имеют. Объект соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; состав помещений, их площади распределены по эксплуатации согласно их назначению. Объемно-планировочные и конструктивные решения обеспечивают соблюдение требований ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; состояние фундамента определялось по состоянию конструктивно связанных с ним элементов - стенам, которые воспринимают и отражают все изменения фундамента. На момент обследования согласно СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Фундаменты находятся в исправном состоянии - повреждений и деформаций нет, выпадение отдельных участков не отмечено, деформаций осадочно-силового характера, влияющих на несущую способность строительных конструкций, не выявлено.

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов, не выявлено. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Согласно правилам землепользования и застройки муниципального, образования город Узловая Узловского района Тульской области, утвержденным Решения Собрания представителей МО Узловского района № 60-407 от 15.11.2016 года и Местным нормативам градостроительного проектирования МО город Узловая Узловского района, утвержденные решением Собрания представителей МО Узловский район № 79-569 от 21.12.2017 года, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения-О-1.

Спорный объект недвижимости размещен в пределах границ земельного участка с кадастровым № с соблюдением основных параметров, предъявляемым требованиям к зоне О-1 и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89*».

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права, охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Узловский район о вводе в эксплуатацию нежилого здания после реконструкции.

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ Первого заместителя главы администрации МО Узловский район был представлен список документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, однако, у истца отсутствует разрешение на строительство в связи с чем он вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что здание магазина не является реконструированным, объект расположен в границах земельного участка истца; нарушений строительных норм и правил, безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения ответчика, не возражавшей против удовлетворения заявленных требований, а также с учетом того, что спорный объект возведен на земельном участке, находящемся в собственности ФИО1, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 381,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, состоящее из: 1-й этаж: бокс № 1 (1) площадью 143,0 кв.м., бойлерная (2) площадью 3,5 кв.м., подсобного помещения (3) площадью 9,0 кв.м., бокс № 2 (4) площадью 30,9 кв.м., 2-й этаж: кухни (1) площадью 105,0 кв.м., санузла (2) площадью 3,9 кв.м., кафе (3) площадью 85,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Сафронова