Дело № 2-4559/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего Терехина А.А.

при секретаре судебного заседания Саблиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 05 октября 2017 года гражданское дело по иску Омского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Аппарель» о возложении обязанности разработать план обеспечения транспортной безопасности на несамоходную баржу и утвердить его результаты, 

УСТАНОВИЛ:

Омский транспортный прокурор обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к ООО «Аппарель» о возложении обязанности разработать план обеспечения транспортной безопасности на несамоходную баржу и утвердить в установленном законом порядке его результаты. В обоснование исковых требований указал, что Омской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности, по результатам которой установлено, что несамоходная баржа «ТВС-1» в навигационный период используется ответчиком для перевозки пассажиров в качестве паромной переправы. Данное судно включено в реестр категорированных транспортных средств, с присвоением 4 категории. Субъектом транспортной инфраструктуры указанного судна является ООО «Аппарель». В ноябре 2016 года Федеральным агентством морского и речного транспорта на судно «ТВС-1» утверждена оценка уязвимости. Вместе с тем, план обеспечения транспортной безопасности на указанное судно ООО «Аппарель» до настоящего времени не разработан, на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта не направлен. 

Просит обязать ООО «Аппарель» разработать план обеспечения транспортной безопасности на несамоходную баржу «ТВС-1» и утвердить в установленном законом порядке его результаты.

Представитель истца – помощник Омского транспортного прокурора Горелов А.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам.

Ответчик ООО «Аппарель», третье лицо Управление государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно статьям 233-234 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон № 16-ФЗ) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательств.

К объектам транспортной инфраструктуры относится технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование (п. 5 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с п. 11 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Из ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ следует, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п.п. 6 п. 5 постановления Правительства РФ от 16 июля 2016 года № 678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта» субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации прав на судно от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Федеральным бюджетным учреждением «Обское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр РФ под № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на несамоходную баржу - паром с аппарельным устройством (л.д. 11).

В соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 осуществляет деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров (л.д. 8-10).

Как следует из письма Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № УТБ-2644 субъектом транспортной инфраструктуры судна - несамоходной баржи-парома с аппарельным устройством является ООО «Аппарель». Также указано, что план обеспечения транспортной безопасности на указанное судно в Росморречфлот не поступал (л.д. 12). 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аппарель» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, №, основной вид деятельности – деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта (л.д. 15-19). 

Из письма директора ООО «Аппарель» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общество провело категорирование судов предприятия в органах Федерального Агентства морского и речного транспорта, получило подтверждение о присвоении категории. Также получено заключение на оценку уязвимости судов предприятия. В настоящее время ведется разработка планов о транспортной безопасности (л.д. 7). 

Согласно заключению об утверждении оценки уязвимости транспортного средства № в ноябре ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аппарель» проведена оценка уязвимости в отношении несамоходной баржи с аппарельным устройством «ТВС-1», пр. № (л.д. 14).

Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ ответчик обеспечил проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры. Вместе с тем до настоящего времени ответчик план обеспечения транспортной безопасности на указанное судно не разработал и в установленном законом порядке не направил его для утверждения в Федеральное агентство морского и речного транспорта. 

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик в суд не явился, не представил суду возражений относительно заявленных исковых требований и доказательств, подтверждающих их, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Омского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Аппарель» разработать план обеспечения транспортной безопасности на несамоходную баржу с аппарельным устройством «ТВС-1», пр. №, и направить его для утверждения в Федеральное агентство морского и речного транспорта. 

Взыскать с ООО «Аппарель» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2017 года. Решение вступило в законную силу 22.11.17, не обжаловалось