Дело № 2-3665/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Елхиной Д.В.,

с участием представителя истца администрации города Чебоксары ФИО1, действующего на основании доверенности от дата, 

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО2 об освобождении муниципального земельного участка от металлического ограждения,

установил:

Администрация города Чебоксары обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении муниципального земельного участка от металлического ограждения. В обоснование исковых требований указано, что дата ведущим специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Администрации г. Чебоксары был произведен осмотр муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, близ земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м., расположенного по адресу: адрес, собственником которого является ФИО2 По результатам геодезической съемки установлено, что фактическая используемая ФИО2 общая площадь земельных участков составила ----- кв.м., соответственно, превышение площади земельного участка составило ----- кв.м. Увеличение площади произошло путем установки ФИО2 металлического ограждения с целью осуществления хозяйственной деятельности перед фасадом жилого дома № ----- по адрес за пределы границ земельного участка с кадастровым номером ----- с выносом металлического ограждения на земельный участок с кадастровым номером ----- (ЗУ1), относящийся к землям общего пользования.Данных о предоставлении ответчику земельного участка с кадастровым номером ----- (ЗУ1) либо его части в МКУ «Земельное управление» не имеется. Ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации,истец просил возложить на ответчика обязанность освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером ----- от металлического ограждения со столбами, а также возложить на ответчика судебные расходы. 

Представитель истца администрации города Чебоксары ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание явилась, пояснив, что претензий к ФИО2 не имеет. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст.209)------ постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статья 261 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит - если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; 4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с действующим земельным законодательством землей в муниципальном образовании распоряжается администрация г.Чебоксары. 

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерациинарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.Из обстоятельств дела следует, что в собственности ответчика ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером -----, площадью ----- кв.м., на котором расположен жилой дом № ----- по адрес, также принадлежащий ответчику (выписка из ЕГРН на л.д. -----). 

Рядом с земельным участком с кадастровым номером ----- располагается и непосредственно прилегает к нему земельный участок с кадастровым номером -----, собственником которого является муниципальное образование г. Чебоксары – столица Чувашской Республики (выписка из ЕГРН на л.д. -----). 

дата специалистами отдела муниципального контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары в рамках их полномочий был произведен осмотр земельного участка по адрес в районе адрес, и с помощью спутникового геодезического многочастотного GNSS-приемника ------ было установлено, что фактическая используемая ФИО2 общая площадь земельных участков с кадастровым номером ----- и с кадастровым номером ----- (ЗУ1) составила ----- кв.м., соответственно, превышение площади земельного участка, используемого ФИО2, составило ----- кв.м. Увеличение площади произошло вследствие установки ФИО2 металлического ограждения с целью осуществления хозяйственной деятельности перед фасадом жилого дома № ----- по адрес пределы границ земельного участка с кадастровым номером ----- с выносом металлического ограждения на земельный участок с кадастровым номером ----- (ЗУ1), относящийся к землям общего пользования г.Чебоксары. 

Постановлением УправленияРосреестрапо Чувашской Республике от дата ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (л.д. -----). 

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером ----- (ЗУ1) площадью ----- кв.м. у ответчика не имеется. 

Ответчик в судебном заседании не представил доказательств в опровержение доводов истца. Тем самым, в настоящее время ответчик занимает указанный земельный участок путем установки металлического ограждения перед фасадом жилого дома незаконно, без правоустанавливающих документов. В указанных условиях суд считает, что заявленное исковое требование о возложении на ответчика обязанности освободить незаконно занятый муниципальный земельный участок основано на законе и подлежит удовлетворению. 

Таким образом, факт самовольного занятия ответчиком ФИО2 земельного участка с кадастровым номером ----- нашел в судебном заседании свое подтверждение. Факт незаконного занятия земельного участка следует также из анализа картографического и фотоматериалов. 

После даты принятия постановления ответчик не предпринял мер по восстановлению прав истца. Из акта осмотра от дата следует, что после вынесения постановления ситуация не претерпела никаких изменений. 

Следовательно, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенного на нем объекта, сторона истца в силу ст.56 ГПК РФ обязана доказать факт незаконного занятия такого участка лицом, к которому заявлено соответствующее требование.

В подтверждение обстоятельств занятия ответчиком части земельного участка, собственником которого является муниципальное образование г.Чебоксары – столица Чувашской Республики, истец представил заверенные уполномоченным на ведение дела в суде представителем копии документов, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, полученные с использованием ФГИС ЕГРН.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Согласно части 1 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Перечисленные доказательства отвечают требованиям ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о допустимости и ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляемым к доказательствам, учитывая отсутствие установленных пунктом 2 настоящей статьи оснований для истребования у истца подлинников. 

При указанных обстоятельствах имеющиеся в материалах документы с учетом требований, предъявляемых к ним процессуальным законодательством, могут быть признаны надлежащим доказательством по делу.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. 

Поскольку истцом пошлина при подаче иска не была уплачена, так как ему была предоставлена отсрочка уплаты пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет г. Чебоксары в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ФИО2 обязанность освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- от металлического ограждения со столбами, установленного перед фасадом жилого дома № ----- по адрес, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером -----, с выносом металлического ограждения на земельный участок с кадастровым номером ----- (ЗУ1), находящегося на землях общего пользования, имеющее следующие координаты поворотных точек: ----- 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования – города Чебоксары Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение суда составлено 23октября 2018 г.