Дело № 2-860/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Хабаровск

Суд Кировского района г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,

при секретаре Булыгиной Т.И., 

с участием: истца ФИО1, её представителя ФИО2 по устному заявлению, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, действующих по доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Хабаровского края о перерасчете и взыскании не выплаченной пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ Военный комиссариат Хабаровского края о перерасчете и взыскании не выплаченной пенсии. В обоснование указала, что проходила военную службу в Минобороны России, была уволена с правом на пенсию. С 01.06.2013 ей была назначена пенсия на основании денежного аттестата № 2017/14125 за выслугу лет. 

Истец неоднократно подавала ответчику заявление с приложением установленных документов для перерасчета пенсии и о предоставлении ей денежного аттестата за период с 28.07.2012 по 31.05.2013. В перерасчете пенсии ответчик ей отказал, сославшись на требования ст. 53 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах УИС, и их семей» (Закон №4468-1). Денежный аттестат ей был предоставлен 15 марта 2019. С ответами ФКУ Военный комиссариат Хабаровского края истец не согласна.

В связи с тем, что за ней числилась задолженность ФКУ ЕРЦ МО РФ в сумме 234 028,86 руб., которая была выплачена по причине отсутствия в Единой базе сведений об увольнении ФИО1 на дату расчета, за период с 28 июля 2012 по 31 мая 2013г. пенсия ей не выплачивалась. Сумма задолженности на основании решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16.12.2016 была погашена ФИО1 

Ежемесячная пенсия на день рассмотрения иска составляет 17 622,96 руб. Не выплаченная пенсия за период с 28.07.2012 по 31.05.2013 составляет 176 798,08 руб., с учетом повышения пенсии, индексации. Просит обязать ответчика пересчитать пенсию за указанный период и взыскать не выплаченную пенсию в размере 176 798,08 руб.

В судебном заседании ФИО1, её представитель ФИО5 исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что в 2013г. обратилась в военкомат Индустриального района за получением пенсии, однако, пенсия не назначалась, денежный аттестат не высылали. Она звонила в ЕРЦ МО РФ, говорила, что ей продолжают платить денежное довольствие, просила с этим разобраться. 

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, просили в иске отказать, поддержав доводы, приведенные в письменных возражениях, согласно которым, 28.03.2013 ФИО1 обратилась в военный комиссариат Хабаровского края с заявлением о выплате пенсии за выслугу лет. При подаче заявления о назначении пенсии, ФИО1 не был представлен денежный аттестат на основании которого назначается пенсия. Военным комиссариатом был сделан запрос в ЕРЦ МО РФ о предоставлении денежного аттестата на ФИО1 В декабре 2013 г. в адрес военного комиссариата поступил денежный аттестат №4/2/2554, в котором указана дата прекращения выплаты денежного довольствия 27 июля 2012.

В ходе переписки между ЕРЦ МО РФ и военным комиссариатом было установлено, что по состоянию на 18 июня 2013 в единой информационной базе данных сведения об исключении ФИО1 из списков личного состава войсковой части, в связи с увольнением из рядов Вооруженных сил РФ, отсутствуют. Денежное довольствие ФИО1 выплачивалось с момента исключения из списков личного состава части, с 27.07.2012 по 31.05.2013 включительно.

При назначении пенсии за выслугу лет истцу дата назначения установлена военным комиссариатом на основании денежного аттестата №2017/14125, предоставленного ЕРЦ МО РФ, с указанием на то, что ранее выданный денежный аттестат №4/2/2554 считается недействительным. В денежном аттестате №2017/14125 указана дата прекращения выплаты денежного довольствия 31 мая 2013.

В ноябре 2018 г. ФИО1 обратилась с личным заявлением и постановлением об окончании исполнительного производства от 30.10.2018 в военный комиссариат по вопросу доплаты пенсии за период с 28.07.2012 по 31.05.2013. Поскольку при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев предшествующих дню обращения за ней, то у военного комиссариата основания для выплаты пенсии за прошлое время отсутствуют.

Дополнительно пояснили, что истец 28.03.2013г. написала заявление в Индустриальный военкомат, приложив объяснительную по поводу длительного не обращения за пенсией. Когда в военкомат поступило личное дело истца, денежный аттестат там отсутствовал, в связи с чем, они сделали запрос в ФКУ ЕРЦ МО РФ. Денежный аттестат поступил только в декабре 2013г. Пенсия была назначена с 01 июня 2013г., когда прекращена выплата денежного довольствия. Не согласны с расчетом истца, т.к. пенсия не первичная, ФИО1 уже получала пенсию, поэтому расчет должен производиться из того размера, который был в 2012-2013гг. Также, 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства. 

ФИО1 проходила военную службу в войсковой части 51546 в звании прапорщик, Приказом Министра обороны РФ от 12.07.2012 №1787 уволена с военной службы с зачислением в запас и исключена из списков личного состава части 27 июля 2012.

28.03.2013 ФИО1 обратилась в военный комиссариат с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет, указав об увольнении с военной службы 27.07.2012 (л.д. 29). 

На имя истца в декабре 2013 г. ФКУ «Единый расчетный кассовый центр МО РФ» был оформлен денежный аттестат № 4/2/2554, с указанием на прекращение обеспечения денежным довольствием с 27.07.2012 (л.д. 36).

Согласно информации, поступившей 11.07.2013 из ЕРЦ МО РФ по рассмотрению обращения врио. начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Хабаровского края по вопросу оформления денежного аттестата на имя истца, следует, что по состоянию на 18 июня 2013 г. сведения об исключении прапорщика ФИО1 из списков личного состава воинской части в связи с увольнением из рядов ВС РФ, отсутствуют (л.д.33-34). 

Военным комиссариатом Хабаровского края истцу был произведен расчет на пенсию за выслугу лет с 01.06.2013 (л.д. 30).

При назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 дата назначения пенсии была установлена Военным комиссариатом на основании денежного аттестата № 2017/14125, предоставленного ЕРЦ МО РФ, с указанием на то, что ранее выданный аттестат № 4/2/2554 считается недействительным. В денежном аттестате № 2017/14125 указана дата прекращения выплаты довольствия с 31.05.2013 (л.д. 37-38).

Из решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от 16.12.2016 по гражданскому делу № 2-7846/2016 усматривается, что в 2014 г. счетной палатой РФ была проведена проверка законности, эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, в результате которой было выявлено причинение государству ущерба в результате излишне уплаченного денежного довольствия военнослужащим, допущенный по причине изменения ранее введенной кадрами информации в СПОЛ «Алушта». Согласно приложению к акту проверки за ФИО1 числилась задолженность в размере 334 028,86 руб., образовавшая в результате ошибочной выплаты денежного довольствия по причине отсутствия в Единой базе данных сведений об увольнении военнослужащего на дату расчета. 16.12.2016 Индустриальным районным судом постановлено решение, которым в удовлетворении требований ФКУ ЕРЦ МО РФ к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения отказано (л.д. 8-9).

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 17.04.2017 решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 16.12.2016 отменено, принято новое решение, которым исковые требования ФКУ ЕРЦ МО РФ к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворены, с ФИО1 в пользу ЕРЦ МО РФ взысканы денежные средства в размере 334 028,86 руб. (л.д. 10-12).

03.07.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 89918/17/27004-ИП в отношении ФИО1 по взысканию задолженности в размере 334 028,86 руб. (л.д. 15-16).

17.08.2017 Военным комиссариатом Хабаровского края на обращение ФИО1 об изменении даты назначения пенсии сообщено, что при назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет дата назначения пенсии была установлена в соответствии с информацией, предоставленной ЕРЦ МО РФ о прекращении выплаты денежного довольствия с 01.06.2013. Вопрос об изменении даты назначения пенсии будет рассмотрен по окончании исполнительного производства по делу о взыскании излишне полученных сумм денежного довольствия и предоставлении оправдательных документов (л.д. 6).

Как следует из постановления об окончании исполнительного производства от 30.10.2018 № 27004/18/966244 (л.д. 17) и справки ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от 31.10.2018 № 27004/18/968310 (л.д. 13), исполнительное производство № 89918/17/27004-ИП в отношении ФИО1 по взысканию задолженности в размере 334 028,86 руб. окончено, в связи с фактическим исполнением решения суда. 

01.11.2018 ФИО1 обратилась в Военный комиссариат Хабаровского края с заявлением о выплате недополученной пенсии за период с 28.04.2012 по 31.05.2013, в связи с удержанием с нее ошибочно выплаченного денежного довольствия по исполнительному производству в полном объеме (л.д. 39).

30.11.2018 истец обратилась в ЕРЦ МО РФ с заявлением о выдаче нового денежного аттестата для назначения пенсии, поскольку с 28.07.2012 по 31.05.2013 ФИО1 пенсия не выплачивалась в связи с ошибочным сохранением денежного довольствия, ошибочно выплаченное денежное довольствие ФИО1 выплачено в полном объеме в рамках исполнительного производства № 89918/17/27004-ИП, оконченного 30.10.2018 полным фактическим исполнением (л.д. 5).15.03.2019 ФИО1 военным комиссариатом Хабаровского края сообщено о поступлении из ЕРЦ МО РФ нового денежного аттестата № 2018/25761 с датой удовлетворения денежным довольствием при увольнении 27.07.2012. Первично была назначена пенсия с 01.06.2013 на основании денежного аттестата № 2017/14125. Для доплаты пенсии за прошлое время за период с 28.07.2012 по 31.05.2013 у военного комиссариата отсутствуют основания в силу положений ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, …» (л.д. 19). 

11.04.2019 военным комиссариатом Хабаровского края повторно рассмотрено обращение истца о доплате пенсии за период с 28.07.2012 по 31.05.2013, которым так же отказано на основании ст. 53 Закона № 4468-1 (л.д. 20).

Не согласившись с отказом ФКУ Военный комиссариат Хабаровского края, истец обратилась в суд за защитой своих прав. 

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 названного Закона, пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы, в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В силу статьи 50 названного Закона работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется, в том числе, Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Согласно статье 6 настоящего Закона лицам, указанным в статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В силу статей 53 и 54 вышеуказанного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Согласно части второй статьи 58 указанного Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Разрешая заявленные требования, суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 проходила военную службу в войсковой части 51546 в звании прапорщик, Приказом Министра обороны РФ от 12.07.2012 №1787 уволена с военной службы с зачислением в запас и исключена из списков личного состава части 27 июля 2012.

28.03.2013 ФИО1 обратилась в военный комиссариат с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет, указав об увольнении с военной службы 27.07.2012, по результатам рассмотрения которого ФКУ «Единый расчетный кассовый центр МО РФ» был оформлен денежный аттестат № 4/2/2554, с указанием на прекращение обеспечения денежным довольствием с 27.07.2012.

Впоследствии, в ходе переписки между Военным комиссариатом Хабаровского края и ЕРЦ МО РФ было установлено отсутствие по состоянию на 18.07.2013 в единой информационной базе данных сведений об исключении ФИО1 из списков личного состава части с 27.07.2012, соответственно истцу ошибочно производилась выплата денежного довольствия с 27.07.2012 по 31.05.2013.

При назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет дата назначения пенсии 31.05.2013 была установлена на основании нового денежного аттестата № 2017/14125, предоставленного ЕРЦ МО РФ, с указанием на недействительность ранее выданного аттестата.

Кроме того, в силу отсутствия надлежащих сведений в базе данных об исключении истца из списков личного состава части с 27.07.2012, ей ошибочно была произведена выплата денежного довольствия, взысканная впоследствии с истца в качестве неосновательного обогащения по решению суда.

Также, ответчиком на обращения истца о перерасчете пенсии за прошедший период были даны ответы, что рассмотрение указанного вопроса возможно только после погашения имеющейся у истца задолженности.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также приведенных норм права, суд приходит к выводу, что первоначальное обращение истца за назначением пенсии последовало в установленные сроки. Факт выплаты денежного довольствия после увольнения ФИО1 с военной службы не может быть поставлен в вину истцу, поскольку направление соответствующих документов для оформления денежного аттестата и его оформление производится ФКУ ЕРЦ МО РФ.. При наличии сведений о дате исключения истца из списков личного состава части в личном деле ФИО1, а также подачи ею соответствующего заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, отсутствие сведений о дате исключения из списков личного состава в единой информационной базе не может быть поставлено в вину истцу. Ответчик же имел все необходимые документы (в том числе личное дело истца) для надлежащего оформления документов о назначении истцу пенсии и своевременного устранения ошибки в документах. Таким образом, суд приходит к выводу о наличия вины ответчика в неправильном исчислении сроков назначения пенсии.

Проверив расчет недополученной пенсии, представленный Центром социального обеспечения военного комиссариата Хабаровского края, суд находит его неверным, выполненным без учета индексации невыплаченных сумм. Доводы представителей ответчика о том. что индексация сумм производится только в отношении первично назначаемой пенсии, тогда как ФИО1 уже получает пенсию, признаются судом ошибочными, поскольку спорный период определяется датой начала назначения пенсии. 

Расчет, предоставленный истцом, суд также находит неверным в силу арифметических ошибок в расчетах. 

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В данном случае, суд полагает необходимым, в виду наличия арифметической ошибки в расчете истца, выйти за пределы заявленных требований, рассчитав сумму недополученной пенсии следующим образом:

с учетом установленного размера ежемесячной пенсии на дату рассмотрения дела в сумме 17 622,96 руб. пенсия за период с 28.07.2012 по 31.07.2012 составит: 

17622,96 руб. / 31 дн. * 4 дн. = 2 273,93 руб.

за период с 01.08.2012 по 31.05.2013 составит:

17622,96 * 10 мес. = 176 229,60 руб.

За весь рассматриваемый период невыплаченная истцу пенсия составит: 

2 273,93 + 176 229,60 = 178 503,53 руб.

Указанная сумма в размере 178 503,53 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Хабаровского края о перерасчете и взыскании не выплаченной пенсии - удовлетворить.

Взыскать с ФКУ Военный комиссариат Хабаровского края в пользу ФИО1 сумму недополученной пенсии за период с 28 июля 2012г. по 31 мая 2013г. в размере 178 503 руб. 53 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.06.2019.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу 

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец 

Подлинник решения находится в материалах дела №2-860/2019 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Т.И.Булыгина