Производство № 2-433/2023

УИД 28RS0023-01-2023-000241-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Насветовой Е.И., 

при секретаре Темирхановой С.Р.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика администрации города Тынды ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального унитарного предприятия города Тынды «Тында» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Тынды о признании права, признании незаконным отказа в индексации заработной платы, возложении обязанности издать распоряжение об индексации заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Муниципальным образованием города Тынды, в лице Администрации города Тынды, заключен трудовой договор №, согласно которому она была назначена на должность директора муниципального унитарного предприятия города Тынды Амурской области «Тында» (далее - МУП «Тында») для осуществления функции единоличного управления предприятием. Распоряжением Администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 была освобождена от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение Администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № было оспорено в судебном порядке. Апелляционным определением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено, исковые требования ФИО1 были удовлетворены. Распоряжением Администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО1 была восстановлена на работе в должности директора МУП «Тында» с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО1 вновь была освобождена от занимаемой должности директора МУП «Тында». Распоряжение Администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № было оспорено и судебном порядке. Решением Благовещенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была восстановлена в должности директора МУП «Тында» с ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Благовещенского городского суда оставлено в силе. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в Администрацию города Тынды с заявлением об издании распоряжения об индексации заработной плана директора МУП «Тында» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом увеличения тарифных ставок (окладов) работников предприятия и внесении изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. №. Тарифные ставки (оклады) работников МУП «Тында» индексировались в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Тарифные ставки (оклады) увеличились по отношению к ДД.ММ.ГГГГ. на 7,4%. Индексация тарифных ставок (окладов) пришлась на период незаконного увольнения ФИО1 и ей произведена не была, в связи с тем, что у ФИО1 не было правовой возможности обратиться в Администрацию города Тынды с заявлением об индексации заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 поступил ответ Администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ей было отказано в издании распоряжения со ссылкой на то, что ей необходимо предоставить документы, согласно п.9 Положения об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, утвержденного постановлением Администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, согласно п. 5.2. указанного Положения предприятия не позднее ДД.ММ.ГГГГ года следующего за отчетным обязаны представлять Администрации города Тынды сведения о среднемесячной заработной плате директоров, их заместителей, главных бухгалтеров предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, среднемесячной заработной платы работников предприятий (за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) и фактическому уровню соотношения среднемесячной заработной платы к заработной плате работников предприятия по форме согласно приложению № к настоящему Положению и МУП «Тында» не исключение. В связи с тем, что у Администрации города Тынды за период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ необходимая документация, согласно п.9 вышеуказанного положения, имеется в наличии и на основании нее были увеличены тарифные ставки (оклады) работникам предприятия МУП «Тында» в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах, считает данный отказ Администрации города Тынды незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного ФИО1 просит суд 

признать ее право на изменение оклада при изменении величины коэффициента кратности и увеличения тарифных ставок (окладов) работников предприятия путем внесения соответствующих изменений в трудовой договор, нарушенным; 

признать отказ Администрации города Тынды, выраженный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным; 

возложить на Администрацию города Тынды обязанность в течение 15 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда издать распоряжение об индексации заработной платы директора МУП «Тында» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 7,4% с учетом увеличения тарифных ставок (окладов) работников предприятия и внесение изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с положением об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, утвержденного постановлением Администрации г. Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №; 

взыскать с Администрации города Тынды моральный вред, причиненный мне незаконными действиями, в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику были предоставлены все документы и изданы приказы «Об установление единых тарифных ставок с ДД.ММ.ГГГГ.», «об индексации», «об установлении окладов сотрудникам для утверждения штатного расписания» за ее подписью. В ДД.ММ.ГГГГ такие же документы должно было предоставить лицо, которое на тот момент исполняло обязанности руководителя, либо было назначено на такую должность. В материалах дела имеется приказ руководителя Чансы-чан, назначенной директором предприятия, о том, что зарплата работникам была увеличена с 1 июня, проведена индексация, утверждено новое штатное расписание. Аналогичные действия в ДД.ММ.ГГГГ г. были проведены уже исполняющим обязанности ФИО5. Считает, если штатное расписание было согласовано с Администрацией и увеличен оклад главного бухгалтера, как это видно из штатного расписания, значит, в администрацию был направлен соответствующий пакет документов, в противном случае администрация данные документы не согласовала бы. Ответчиком в ходе судебного разбирательства сведения о том, были ли направлены такие документы и привлечены ли к ответственности руководители за не предоставления сведений и документов, указанных в приложении не представлены, несмотря на запросы суда. Указывает, что руководитель предприятия по итогам работы за предыдущий год и с учетом инфляции, ежегодно, в рамках предоставленных Ростатом сведений, предоставляет пакет документов в администрацию за увеличением тарифных ставок работникам, и просит администрацию согласовать данный пакет документов. На основании этого согласия директор издает у себя приказ об увеличение тарифной ставки работникам. Далее, если работнику индексируют заработную плату, проверяется коэффициент кратности. Учитывая, что главный бухгалтер принимается на работу с согласования администрации, на него также распространяется данное положение. Обратила внимание, что пакет документов как для работников, так и для руководителя практически один и тот же. Имеются некоторые отличия, однако, администрация могла запросить эти документы самостоятельно. Ранее обратиться в суд она не могла, поскольку неоднократно была то уволена, то восстановлена на работе, а в период восстановления и ненахождения в отпуске физически не успевала это сделать. Просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации города Тынды ФИО2 с иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений, из содержания которых следует, что в п. 9 Положения указан перечень документов, необходимый для изменения должностного оклада (в том числе индексации заработной платы). Истцом не были предоставлены в администрацию города Тынды указанные в п. 9 Положения документы до настоящего времени. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация города Тынды дает подробный ответ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об индексации ей заработной платы, указав, что истцом не соблюдены требования Положения (п.9). Указано на пропуск истом срока на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом обращено внимание, что истец не обращался в администрацию города Тынды об изменении должностного оклада на в ДД.ММ.ГГГГ, ни в ДД.ММ.ГГГГ, ни в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истец заявляет требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, требования истца не носят длящийся характер, и, учитывая, что истец восстановить срок на обращение в суд не просит, ходатайств уважительности срока не заявляет, по данному основанию также следует отказать. Обращает внимание, что истец не представила доказательств, свидетельствующих об объеме и характере причиненных ей нравственных и физических страданий. Также обратила внимание, что возложение обязанности на администрацию обязанности вынести распоряжение которым произвести индексацию заработной платы истца будет являться вмешательством суда в деятельность муниципального образования. 

Представитель администрации города Тынды ФИО3 с иском также не согласилась, дополнительно указала, что подпункт 5.2 Положения об оплате труда руководителей отношения к индексации не имеет. В соответствии со ст. 145 ТК РФ предельный уровень соотношения заработной платы руководителей, заместителей, главного бухгалтера и работников предприятия, определяется для руководителей муниципальный унитарных предприятий нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, что соответственно и было сделано указанным положением. Пункт 5 Положения говорит о предельном уровне соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей, главных бухгалтеров предприятий, формируемом за счет всех источников финансирования. Подпункт 5.2 говорит о том, что предприятие должно предоставить информацию для контроля запредельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы работников, руководителей, замов, гл. бухгалтеров. Этот пункт не дает администрации возможности понять, проводилась ли индексация заработной платы или нет. Индексация заработной платы проводится путем увеличения должностного оклада руководителя. Должностной оклад руководителя изменяется в соответствии с положением «Об оплате труда руководителям», при изменении кратности или одновременно с увеличением тарифных ставок работников предприятия. Для увеличения должностного оклада в соответствии с п. 9 этого же положения руководитель обязан предоставить пакет документов. Более того п. 10 установлено, что руководитель предприятия в соответствии с законодательством РФ несет ответственность за своевременность предоставления, а та же полнотой и достоверностью сведений указанных в документах, установленных п. 9 настоящего положения. Если руководитель претендует на индексацию заработной платы, если индексация проводилась на его предприятии, то он должен предоставить пакет документов. Это и было указанно в письме истцу. Исходя из изложенного, истец в любое время мог обратиться в администрацию с заявлением об индексации заработной платы. Списочная численность, на которую указано в п. 8.1 Положения, касается коэффициента кратности, например при сокращении штата предприятия. Ответственность руководителя, на которую указано в Положении, выражается в наступлении последствий в виде не индексирования заработной платы. Исполняющий обязанности не заинтересован в индексации заработной платы, поскольку оклад руководителя ему не устанавливается, ему производится лишь надбавка к его окладу. Документы, которые должны быть предоставлены администрации города Тынды для индексации заработной платы работников предприятия и руководителя – различаются. Документы руководителя остаются в личном деле руководителя, он не идет к штатному расписанию. Для согласования штатного расписания предоставляется другой пакет документов. Должностные оклады заместителей руководителям, главного бухгалтера устанавливаются руководителем предприятия. Также обратила внимание, что если ФИО1 не могла на момент обращения представить вместе с заявлением перечисленный в Положении пакет документов, поскольку у нее такие документы отсутствовали, в связи со сложившимися обстоятельствами, она могла ходатайствовать об истребовании администрацией таких документов, чего сделано не было. Просила в иске отказать. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального унитарного предприятия города Тынды «Тында» ФИО4 поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городом Тында, в лице Администрации города Тынды, в лице Администрации города Тынды и ФИО1 был заключен трудовой договор № с директором муниципального унитарного предприятия города Тынды «Тында». Согласно условиям вышеуказанного договора, работодателем ФИО1 выступает Администрация города Тынды. В соответствии с п. 3 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, директор подотчетен Мэру города Тынды, Администрации города Тынды, УМИ Администрации города Тынды. Согласно п. 12.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад Директору устанавливается (изменяется) в соответствии с нормативными правовыми актами города. Муниципальное унитарное предприятие города Тынды Амурской области «Тында» не получало распоряжений Администрации города Тынды об изменении ФИО1 заработной платы в порядке ст. 134 ТК РФ. Кроме того, ФИО1 была уволена с должности директора МУП «Тында» ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации 

<

адрес> №-к, однако, часть спорного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) затрагивает то время, когда ФИО1 была директором МУП «Тында» и была вправе в пределах своей компетенции издавать приказы (распоряжения) и давать указания, обязательные для всех работников предприятия, утверждать положения об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка, определять размеры должностных окладов и ставок, стимулирующих и компенсационных выплат работников в соответствии с действующим законодательством РФ, от имени работодателя заключать коллективный договор (п. 8.6. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1, в свою очередь, своевременно не приняла меры по индексации заработной платы работников предприятия, однако, теперь необоснованно требует индексации ее заработной платы. В соответствии с вышеизложенным считает, что требование ФИО1 не является законным и обоснованным. Также дополнительно пояснил, что работодателем для МУП «Тында» является администрация, все остальные являются наемными работниками. Данное положение регламентирует взаимоотношения именно директора с администрацией, все остальные действия в рамках индексации внутри МУП производятся именно директором. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансового управления Администрации г. Тында, представитель Государственной инспекции труда Амурской области, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении не заявлено. 

С учетом, мнения истца, представителей ответчика и третьего лица, не возражавших относительно рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, положений ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 113 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной яке. 

Выслушав объяснения истца, представителей администрации города Тынды, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального унитарного предприятия города Тынды «Тында», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ, Кодекс) индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. 

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника (ст. 391 ТК РФ).

Пунктом 1 ст. 20 Федерального закон от 14 ноября 2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что: собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия: назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами (п.7).

Пунктом 1.6 Положения «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Тынды», утвержденного Решением Тындинской городской Думы от 22 декабря 2011 г. № 403, установлено, что от имени муниципального образования г. Тынды права собственника имущества Предприятия осуществляет администрация города.

Анализируя правовые позиции сторон, суд приходит к выводу о возникновении между ними спора относительно законности отказа администрации города Тынды ФИО1 в индексации заработной платы, устранении допущенных нарушений путем возложение на ответчика соответствующей обязанности. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу на должность директора муниципального унитарного предприятия г. Тынды «Тында».

Изложенное не оспаривается сторонами и подтверждается распоряжением о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию города Тынды с заявлением об издании распоряжения об индексации заработной платы директора МУП «Тында» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом увеличения тарифных ставок (окладов) работников предприятия и внесении изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с п.8.1. Положения об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, утвержденного постановлением Администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответом администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со ссылкой на п. 8 Положения об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, утвержденного постановлением Администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), указано на невозможность изменения размера должностного оклада руководителя предприятия по причине непредставления ею документов, указанных в п. 9 Положения. Также разъяснено, что в соответствии с п. 10 Положения руководители предприятий несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность предоставления, а также за полноту и достоверность сведений указанных в документах, установленных подпунктом 8.1 и пунктом 9 настоящего Положения.

Не согласившись с данным ответом, полагая нарушенными ее трудовые права, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со статьей 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй статьи 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений статьи 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Статья 145 ТК РФ определяет условия оплаты труда лиц, относящихся к категории руководителей различных организаций, финансируемых в том числе за счет бюджетных средств (части 1 - 3 этой статьи), и организаций, не имеющих бюджетного финансирования (часть 4 этой статьи).

Условия оплаты труда руководителей иных организаций (не перечисленных в частях 1 - 3 данной статьи), их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных иных организаций устанавливаются по соглашению сторон трудового договора (часть 4 статьи 145 ТК РФ).

Руководитель организации - это физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (часть 1 статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 274 ТК РФ права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 г. N 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 г. N 21) разъяснено, что положения главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» распространяются на руководителей организаций (директоров, генеральных директоров и др., временные единоличные исполнительные органы хозяйственных обществ и др.) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества (например, руководитель частного учреждения, которое создано им самим). 

При рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть первая статьи 15, часть вторая статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части первой статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.) (абзац первый пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 21).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что правовой статус руководителя организации (его права, обязанности, ответственность) отличается от статуса иных работников, что обусловлено его ролью в управлении организацией и выполнением им особой трудовой функции единоличного исполнительного органа организации. Правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу пунктов 12 - 12.2 раздела 4 трудового договора №, заключенного между администрацией города Тынды и ФИО1, «Работодатель» настоящим трудовым договором устанавливает «Директору» гарантированную заработную плату (оплату труда) в соответствии с нормативными правовыми актами города Тынды, в состав которой входит:

должностной оклад в размере 38 845 руб. 56 копеек (тридцать восемь тысяч восемьсот сорок пять рублей 56 копеек);

компенсационные выплаты в виде - районного коэффициента в размере 1,3 к должностному окладу, процентной надбавки в размере 50 % к должностному окладу за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу (порядок предоставления этой надбавки регулируется «Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990г. №);

стимулирующие выплаты в виде - премии по итогам работы за месяц в размере до 50% от должностного оклада, вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Порядок установления и выплаты стимулирующих выплат определяется нормативными правовыми актами города.

Должностной оклад «Директору» устанавливается (изменяется) в соответствии с нормативными правовыми актами города.

Оплата труда «Директору», включая должностной оклад, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты (за исключением вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия), указанные в настоящем пункте, производится за счет средств фонда оплаты труда предприятия. Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачивается директору по нормативу от прибыли предприятия за счет и в пределах полученной прибыли за расчетный период.

Из Положения «Об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий», утвержденного Постановлением администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ N 49 (далее - Положение), следует, что настоящее положение устанавливает условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий города Тынды при заключении с ними трудовых договоров, порядок и условия индексации заработной платы, а также предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников предприятий. Оплата труда руководителя предприятия включает в себя: должностной оклад; вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности; премию, начисления по районному коэффициенту, а также процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Условия оплаты труда руководителей, их заместителей (к категории заместителей относятся лица, на которых трудовым договором (должностной инструкцией) возлагается исполнение обязанностей заместителя руководителя), главных бухгалтеров предприятий устанавливаются в трудовых договорах руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами города Тынды.

Из раздела 2 Положения «Порядок определения и установления размера должностного оклада» следует, что размер должностного оклада руководителя определяется в зависимости от величины тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии на предприятии в отраслях муниципальной сферы экономики и кратности к ее величине. (пункт 7 Положения) 

Согласно п. 8 Положения «Об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий», должностной оклад руководителя в зависимости от величины тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии, установленной в штатном расписании предприятия на данном предприятии определяется исходя из следующих показателей: при списочной численности работников предприятия на 1-е число месяца, в котором предполагается установление (изменение) оклада до 30 чел. коэффициент кратности должностных окладов руководителей к величине тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии составляет от 1 до 6, при 31 – 100 чел. - от 6,1 до 8, 101 – 300 чел. - от 8,1 до 10, свыше 300 чел. - от 10,1 до 12. Основной считается та профессия, которая занимает наибольший удельный вес по численности рабочих.

Должностной оклад руководителя определяется Администрацией города Тынды (далее – Администрация города) исходя из списочной численности работников на 1-е число месяца, в котором заключается (изменяется) трудовой договор с применением коэффициента кратности, и устанавливается в фиксированном размере в трудовом договоре на основании распоряжения Администрации города.

Конкретная величина коэффициента кратности ежегодно определяется Администрацией города с учетом сложности управления предприятием, его технической оснащенности и финансовых возможностей предприятия и в соответствии с Таблицей № настоящего Положения. Величина коэффициента кратности, установленная трудовым договором, заключенным с руководителем предприятия, может изменяться при изменении списочной численности работников предприятия, условий управления предприятием.

Для установления величины коэффициента кратности руководитель предприятия обязан в срок до 20 января года следующего за отчетным представить в Администрацию города:

данные о списочной численности, штатное расписание предприятия и приказ о его введении;

форму федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»;

справку о фактической заработной плате руководителя за предыдущий расчетный период.

Должностной оклад руководителя изменяется при изменении величины коэффициента кратности и (или) одновременно с увеличением тарифных ставок (окладов) работников предприятия путем внесения соответствующих изменений в трудовой договор. (пункт 8.1 Положения)

На предприятиях, где тарифные разряды не применяются и для оплаты труда используются месячные оклады или ставки, расчет должностного оклада руководителя производится исходя из минимального оклада (ставки) рабочих или служащих, занятых в основной деятельности предприятия. (пункт 8.2 Положения)

Пунктом 9 Положения установлено, что для установления или изменения размера должностного оклада руководитель предприятия представляет в Администрацию города:

заявление руководителя об изменении должностного оклада;

данные о списочной численности, штатное расписание предприятия и приказ о его введении;

выписку из коллективного договора об установлении минимальной величины тарифной ставки работников основной профессии, обоснование тарифной ставки работников основной профессии;

форму федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»;

расчет должностного оклада руководителя;

финансовые и производственные показатели деятельности предприятия, отраженные в бухгалтерской и статистической отчетности;

справку о фактической заработной плате руководителя за предыдущий расчетный период.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № директора МУП «Тында» в связи с повышением величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, на основании ст. 130, 134 Трудового кодекса РФ, Положения об оплате труда проиндексирована заработная плата всех штатных сотрудников МУП «Тында» на 3 % с января 2021 года.

Па основании п. 1.4. Положения об оплате труда работников МУП «Тында», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ приказом № директора МУП «Тында» от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие оклады 

<

данные изъяты>(Главному инженеру) 29487 рублей; 

<

данные изъяты> (Главному бухгалтеру) 29487 рублей; 

<

данные изъяты> (Бухгалтеру) 17241 рубль; 

<

данные изъяты> (Бухгалтеру) 17241 рубль; 

<

данные изъяты> (Экономисту недоговорной и претензионной работе) 19202 рубля; 

<

данные изъяты>. (Экономист)) 19202 рубля; 

<

данные изъяты> (Юрисконсульту) 19202 рубля; 

<

данные изъяты> (Специалисту но кадрам) 14506 рублей; 

<

данные изъяты>. (Специалисту в области охраны труда.) 7253 рубля; 

<

данные изъяты> (Начальнику участка) 15576 рублей; 

<

данные изъяты> (Мастер) 21402 рубля; 

<

данные изъяты>. (Администратору) 14506 рублей; 

<

данные изъяты> (Администратору) 14506 рублей; 

<

данные изъяты>. (Администратору) 14506 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установлены единые тарифные ставки: базовая месячная ставка рабочих первого разряда в размере 5 945 рублей; тарифные ставки при 40 и 36 часовой рабочей неделе, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МУП «Тында» ФИО6.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что и.о. директора МУП «Тында», директором МУП «Тында» 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>. утверждены новые штатные расписания с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно. 

Из представленных в материалы дела штатных расписаний МУП «Тында» следует, что 

с ДД.ММ.ГГГГ должности руководителя предприятия соответствует оклад – 38 845,56 руб., главному инженеру и главному бухгалтеру – 29 487 руб. при количестве штатных единиц 95,4; 

с ДД.ММ.ГГГГ должности руководителя предприятия соответствует оклад – 38 845,56 руб., главному инженеру и главному бухгалтеру – 29 487 руб. при количестве штатных единиц 93,5; 

с ДД.ММ.ГГГГ должности руководителя предприятия соответствует оклад – 38 845,56 руб., главному инженеру и главному бухгалтеру – 30 725,66 руб. при количестве штатных единиц 93,1; 

с ДД.ММ.ГГГГ должности руководителя предприятия соответствует оклад – 38 845,56 руб., главному инженеру и главному бухгалтеру – 30 725,66 руб. при количестве штатных единиц 92,1; 

с ДД.ММ.ГГГГ должности руководителя предприятия соответствует оклад – 38 845,56 руб., заместителю директора – 28 681,41 руб. и главному бухгалтеру – 30 725,66 руб. при количестве штатных единиц 93,1. 

Сведений об индексации /увеличении оклада руководителя предприятия не имеется.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что истец при подаче заявления об индексации ей заработной платы в декабре 2022 года документы, установленные в п. 9 Положения не приложила.

Доводы о том, что ранее она не могла обратиться с таким заявлением и приложить установленные в положении документы, судом не принимаются, в том числе исходя из пояснений ответчика представителя администрации города Тынды ФИО3 – начальника отдела кадрового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Администрации города Тынды согласно которым истец в любое время могла обратиться в администрацию с заявлением об индексации заработной платы и необходимыми документами, пунктом 9 точная дата до которой у директора МУП имеется возможность обратиться с таким заявлением, а после заявление не будет принято и рассмотрено, не установлена, поскольку вопреки доводам истца для увеличения оклада руководителя предприятия в ДД.ММ.ГГГГ истец имела возможность обратиться к учредителю МУП с соответствующим заявлением и комплектом документов, учитывая, что на тот момент истица состояла в трудовых отношениях с администрацией города Тынды, так как была освобождена от должности с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, при том, что после увольнений, признанного судебными инстанциями незаконными, истец была восстановлена на работе после увольнения в июле (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) года (распоряжения администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Суд также обращает внимание, что в письме истцу разъяснено о том, что увеличение оклада невозможно провести в связи с не предоставлением ею документов, а не по тому основанию, что ею подано заявление в нарушение установленного муниципальными актами срока (даты) обращения. 

Ссылки на то, что времени после восстановления ее на работе на сбор необходимого пакета документов не хватало времени, в том числе и по тому основанию, что она находилась в отпуске, судом не принимаются, поскольку исходя из представленных в материалы дела распоряжений администрации города Тынды о предоставлении ФИО1 ежегодного оплачиваемого отпуска (его частей), которые были предоставлены истцу в том числе и на основании ее волеизъявления, пояснений стороны ответчика как Учредителя МУП, а также пункта 9 Положения «Об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий», ФИО1 как руководитель предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность в виде неиндексации / неизменения размера ее оклада руководителя предприятия за своевременность предоставления, а также за полноту и достоверность сведений, указанных в документах, установленных подпунктом 8.1 и пунктом 9 настоящего Положения. 

Ссылка на то, что у Администрации имелись документы необходимые для проведения индексации заработной платы, увеличения размера с указанием на положения п. 5.2 Положения, согласно которому Предприятия не позднее 10 февраля года следующего за отчетным обязаны представлять Администрации города Тынды сведения о среднемесячной заработной плате директоров, их заместителей, главных бухгалтеров предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, среднемесячной заработной платы работников предприятий (за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) и фактическому уровню соотношения среднемесячной заработной платы к заработной плате работников предприятия по форме согласно приложению № к настоящему Положению, также подлежит отклонению, поскольку даже в случае нахождения у ответчика каких-либо документов, подлежит соблюдению установленный Положением порядок увеличения оклада руководителя организации и предоставления необходимых документов, не предусматривающий каких-либо иных способов подачи документов для увеличения оклада руководителя. 

При этом суд также учитывает, что истцом при обращении в администрацию города Тынды с заявлением об индексации в отсутствие необходимых документов, установленных п. 9 Положения, ходатайств об истребовании таких документов не заявлено, как и не указано на отсутствие у нее объективной возможности их получения в МУП и предоставления в администрацию города Тынды. 

Не принимаются доводы стороны истца о том, что заработная плата была проиндексирована главному бухгалтеру, соответственно, учитывая, что Положение об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий утверждено в том числе и в отношении порядка увеличения оклада главного бухгалтера, оклад также должен был быть увеличен и ей, так как он основан на ошибочном толковании норм материального права.

Исходя из пункта 11 Положения следует, что должностные оклады заместителям руководителя, главному бухгалтеру устанавливаются именно руководителем предприятия, а не администрацией города Тынды.

Изложенное также подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств: штатными расписаниями, приказами, подписанными в том числе самой ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, так и пояснениями представителей ответчика и третьего лица, согласно которым именно руководитель предприятия своим распоряжением увеличивает должностные оклады заместителя и главного бухгалтера. 

Кроме того, из материалов дела следует, что должностной оклад главного бухгалтера за весь испрашиваемый истцом период индексации был произведен один раз ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленных в материалы дела штатных расписаний. Более, размер оклада главного бухгалтера не изменялся. 

Таким образом увеличение оклада главного бухгалтера не свидетельствует об автоматическом увеличении должностного оклада руководителя МУП. 

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Следовательно, при рассмотрении заявления ответчика о пропуске ФИО1 предусмотренного законом годичного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, связанного с невыплатой сумм индексации заработной платы, подлежит установлению такое юридически значимое обстоятельство, как определение даты, с которой истец узнал или должен был узнать о том, что его право на индексацию заработной платы нарушено.

В п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Однако, для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. 

Учитывая, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно индексация заработной платы истца проведена не была и, как следствие, начисление заработной платы с учетом индексации ей не производилось. 

При этом суд отмечает, что о получении заработной платы без учета индексации истец знала, ежемесячно получая подобную выплату в ДД.ММ.ГГГГ до увольнения, получив полный расчет при увольнении в ДД.ММ.ГГГГ и июле ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в суды о восстановлении на работе и т.д. 

Из изложенного следует, что до увольнения в ДД.ММ.ГГГГ срок давности следует считать с каждой такой ежемесячной выплаты, в последующем при получении итогового расчета при увольнении в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, при получении заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ. 

Вопреки доводам истца, о том, что о не индексировании заработной платы ей не было известно, о получении заработной платы без учета индексации истец знала, ежемесячно получая подобную выплату, итоговые расчеты и расчетные листки по заработной плате, с указанием всех производимых ему начислений. 

До ДД.ММ.ГГГГ истец не обращалась к ответчику с заявлениями относительно не начисления индексации заработной платы. Каких-либо причин, которые могли быть признаны судом уважительными для восстановления срока, истец за исключением неоднократного ее увольнения и восстановления на работе после продолжительного времени вынужденного прогула не привела. 

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Положения ч. 3 ст. 392 ТК РФ предусматривают, что при пропуске по уважительным причинам срока, установленного настоящей статьей, он может быть восстановлен судом.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи) (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). 

Т.е. уважительными являются причины, непосредственно связанные с личностью Истца и препятствующие его обращению в суд за защитой своего нарушенного права.

Вместе с тем таковых причин судом при рассмотрении дела, не установлено.

Согласно части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что истцом не соблюден порядок обращения к ответчику с заявлением об увеличении / индексировании должностного оклада, не представлены все необходимые документы, установленные в п. 9 Положения об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, а доводы об обратном признаны в ходе судебного разбирательства несостоятельными, а также истцом пропущен срок в части требований об индексации заработной платы за период по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права истца ответчиком при разрешении заявления ФИО1 на изменение оклада при изменении величины коэффициента кратности и увеличения тарифных ставок (окладов) работников предприятия путем внесения соответствующих изменений в трудовой договор, нарушенным и признании отказа Администрации города Тынды, выраженный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Поскольку требования о возложении обязанности на Администрацию города Тынды обязанности в течение 15 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда издать распоряжение об индексации заработной платы директора МУП «Тында» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 7,4% с учетом увеличения тарифных ставок (окладов) работников предприятия и внесение изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с положением об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, утвержденного постановлением Администрации г. Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №, являются производными, оснований для их удовлетворения у суда также не имеется.

Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

Поскольку нарушений прав истца ответчиком не установлено в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда также следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Тынды о признании права, признании незаконным отказа в индексации заработной платы, возложении обязанности издать распоряжение об индексации заработной платы, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Насветова Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2023 года.