Дело №2-299/2025

УИД: 91RS0011-01-2024-002337-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики ФИО9 в составе:

председательствующего – судьи Теткова Р.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, в лице представителя ФИО1, к администрации Пятихатского сельского поселения 

<

адрес> Республики ФИО9, Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО9, третьи лица: 

<

адрес> нотариального округа Республики ФИО9 – ФИО5 Н.В., Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО9, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, в лице представителя ФИО1, обратилась в Красногвардейский районный суд Республики ФИО9 с иском, в котором просит суд: 

- признать за ФИО2 право собственностиземельный участок площадью 500000 кв.м., кадастровый №, расположенный на территории Пятихатского сельского совета, 

<

адрес>. Республики ФИО9, в порядке наследования после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, владеющего данным земельным участком на основании государственного акта на право постоянного пользования землей, серии КМ-КРГ №.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 (далее - Наследодатель), что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АЯ №.

Истица является наследницей ФИО3 согласно ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, как наследница первой очереди, поскольку приходится супругой наследодателя, что подтверждается свидетельством о браке серии VII-УР №.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусу 

<

адрес> нотариального округа Республики ФИО9 подано заявление от имени истицы о принятии наследства по всем основаниям, предусмотренным Гражданским кодексомРоссийской Федерации, в связи с чем, нотариусом открыто наследственное дело №. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является единственной наследницей, обратившейся к нотариусу.

Кроме того, представитель истца в иске указывает, что после смерти ФИО3 осталось имущество в виде земельного участка площадью 500000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Республика ФИО9. 

<

адрес>, Пятихатский сельский совет, на теоритории Пятихатского сельского совета.

Земельный участок, площадью 8,40 га был предоставлен ФИО3 в постоянное пользование для организации крестьянского (фермерского) хозяйства на основании решения распоряжения государственной администрации Совета народных депутатов 

<

адрес> Автономной Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 41,6 га на основании решения исполнительного комитета Пятихатского сельского совета 

<

адрес> АвтономнойРеспублики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об увеличении размера земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», что подтверждается архивной копией государственного акта право постоянного пользования землей серии КМ-КРГ №, зарегистрированного в книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей под №.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 500000 кв.м., кадастровый №, категория земель: землисельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования:сельскохозяйственное использование, местоположение: Республика ФИО9,

<

адрес>., Пятихатский с/с, находится на правепостоянного (бессрочного) пользования у ФИО3 на основании государственного акта на право постоянного пользования землей, серии КМ-КРГ № и зарегистрировано право собственности Республики ФИО9.

Обратившись с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанный земельный участок к нотариусу ФИО5H.B. (наследственное дело №), ФИО2 было разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 3 Закона Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №РК «Об особенностях урегулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО9» предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО9 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО9 и города федерального значенияСевастополя" право постоянного пользования земельным участком соответствуетпредусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Согласно Выписке из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок площадью 500000 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО9, 

<

адрес>, Пятихатский сельский совет, зарегистрировано за Республикой ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ В случае возникновения спора необходимо обратиться в суд с исковым заявлением, для разрешения спорного вопроса в судебном порядке.

Таким образом, представитель истца в иске указывает, что в настоящее время ФИО2 лишена возможности оформить наследственные права на земельный участок после смерти наследодателя во внесудебном порядке.

Вместе с тем, ФИО2 в установленный срок, обратилась с заявлением о принятии наследства, а соответственно считается принявшей наследство после ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся в наследственном деле №, право собственности за ФИО3 не былозарегистрировано, однако в графе вид права указано постоянное (бессрочное) пользование. Правообладатель: ФИО3

Вышеуказанное обстоятельство подтверждает то, что, при жизни ФИО3 обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на земельный участок, в связи с чем, истец имеет право, согласно п. 82 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» просить суд признать за истцом право собственности на наследуемый участок. 

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, стороны не явились, извещены надлежащим образом, от представителя истца – ФИО1 в адрес суда поступило заявление, согласно которому она просит рассмотреть дело в отсутствии стороны истца, на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики ФИО9 – http:// krasnogvardeiskiy.krm@sudrf.ru.

С учетом требований ст. 167 ч. 1, 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Пятихатского сельского совета 

<

адрес> Автономной Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении размера земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», ФИО3 утвержден проект отвода земельного участка из земель площадью 41,6 га (т. 1 л.д. 13).

На имя ФИО3 выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком серии КМ-КРГ-№, который расположен на территории Пятихатского сельского совета, площадью 8,40 га, на основании распоряжения государственной администрации Ради народных депутатов 

<

адрес> Автономной Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей под № (т. 1 л.д. 12). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 9). 

Согласно свидетельству о браке серии VII-УР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, жене присвоена фамилия – ФИО10 (т. 1 л.д. 10).

<

адрес> нотариального округа Республики ФИО9 – ФИО5 Н.В., ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело № к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 47-94). 

Наследником по закону является супруга наследодателя – ФИО2, которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства (т. 1 л.д. оборот 48-49).

ФИО7, сын умершего ФИО3, обратился к нотариусу с заявление об отказе от наследства (т. 1 л.д. оборот 49-50). 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества. 

Вместе с тем, в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа, выданного на имя наследодателя (т. 1 л.д. 72). 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка, расположенного по адресу: Республика ФИО9, 

<

адрес>, Пятихатский с/с, площадью 500000 +/- 495 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, является Республика ФИО9, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 95-97). 

Разрешая исковые требования, суд руководствуются нижеследующим.

Так, в настоящее время основания возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены в ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления предоставляются исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 7, 17 Земельного кодекса Украины (1991 года), Советы народных депутатов обладали полномочиями по предоставлению земель в постоянное пользование гражданам Украины для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в государственной собственности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Земельного кодекса Украины (2001 года) право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока. 

Согласно пункту 6 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины 2001 года, граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но согласно этому Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны были до ДД.ММ.ГГГГ переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них (впоследствии до 2008 года). 

Таким образом, законодательством Украины предусматривалось, что земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. За земельными участками, находящимися на праве постоянного пользования земельными участками, сохранился титул постоянного пользования и он не подлежал утрате в связи с изменением земельного законодательства Украины. 

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой ФИО9 подписан Договор "О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО9 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО9 и города федерального значения Севастополя" (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 1 Договора, Республика ФИО9 считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО9 в составе Российской Федерации образовались новые субъекты - Республика ФИО9 и город федерального значения Севастополь (статья 2 Договора). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО9" права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики ФИО9 в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

В силу положений ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. 

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. 

Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. 

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является ограниченным вещным (имущественным) правом, предоставляющим его правообладателю полномочия относительно владения и пользования этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользовании. 

Таким образом, суд учитывает, что как в соответствии с законодательством Украины, так и в соответствии с законодательством Российской Федерации, при передаче земельного участка в постоянное пользование гражданину, право государственной (муниципальной, коммунальной) собственности на него не прекращалось, указанный вид права является ограниченным вещным (имущественным) правом, у пользователя земельным участком не возникало право распоряжения такими земельными участками, а также право собственности на него. 

Кроме того, согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. 

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В соответствии с п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абзацы первый и третий) ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность). 

Вместе с тем, несмотря на разъяснение положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, истец не представил суду, доказательств, в подтверждение вышеизложенных обстоятельств. Ходатайств об их истребований в порядке ч. 1 ст. 57 ГПК РФ также не заявлял. 

Кроме того, указанные положения п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены согласно Федеральному закону о внесении изменений в отдельные законодательные акты №478-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Обзоре судебной практики №, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, земельное законодательство не содержит положений о действии во времени норм этого законодательства, в связи с чем действует общий принцип права, согласно которому применение закона с обратной силой может иметь место только в исключительных случаях и такое применение допускается только в силу прямого указания закона. 

В частности, данный принцип изложен в пункте 1 статьи 4 ГК РФ, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Однако Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ, которым была изменена редакция п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не предусмотрено применение новой редакции с обратной силой.

Из приведенных норм материального права следует, что вещи и другое имущество включаются в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право (право собственности, право пожизненного наследуемого владения). Отсутствие права на имущество у наследодателя не может привести к появлению права у наследника. Само по себе право постоянного пользования на земельный участок не входит в состав наследства, оно может перейти к наследнику лишь с переходом права собственности в порядке наследования на расположенные на таком земельном участке жилой дом, другие здания и сооружения.

При таких обстоятельствах, установив, что земельный участок был предоставлен наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и на этом же праве принадлежал ему на день смерти, при этом на нем отсутствуют какие-либо строения, принадлежавшие наследнику на день смерти на праве собственности, суд приходит к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается смертью наследодателя и наследованию не подлежит.

Приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, установив фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО9 через Красногвардейский районный суд Республики ФИО9 в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.И. Тетков

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.