КОПИЯ

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года 

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО15.,

при секретаре ФИО5,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО8,

представителя ответчика ФИО9, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО3, ФИО4 к ФИО24 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес>, действующий в интересах ФИО3, ФИО4, обратился в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с иском к ФИО25 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО13, являющейся опекуном несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, о нарушении их жилищных прав. В ходе проверки установлено, что решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО6 была лишена родительских прав, отец ФИО7 умер. Постановлением администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ попечителем ФИО3 и опекуном ФИО4 назначена их бабушка ФИО13 Местом регистрации ФИО3 и ФИО4 является адрес: 

<

адрес>. Помимо ФИО3 и ФИО4 в квартире зарегистрировано 2 человека. 

<

адрес> жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, менее учетной нормы площади жилого помещения. Постановлениями ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении факта невозможности проживания ФИО3, ФИО4 в вышеуказанном жилом помещении. Иным жилым помещением ФИО3, ФИО4 не обеспечены. Просил признать за ФИО3, ФИО4 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО8, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО9 исковые требования не признала, поскольку истцами не предоставлен документ, подтверждающий право пользования спорным жилым помещением. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО13, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в совокупности с представленными доказательствами, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 6 ЖК РСФСР, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу статьи 7 ЖК РСФСР, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их 

<

данные изъяты> детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу статьи 2 Семейного кодекса РФ к членам семьи отнесены супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (абз. 6 п.25 Постановления Пленума. ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№),

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 лишена родительских прав в отношении своих детей - истцов ФИО3, ФИО4, отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ попечителем ФИО3 и опекуном ФИО4 назначена их бабушка ФИО13

Таким образом, ФИО3, ФИО4 относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Местом регистрации ФИО3 и ФИО4 является адрес: 

<

адрес>. 

Помимо ФИО3 и ФИО4 в квартире зарегистрировано 2 человека (ФИО6 – мать, ФИО10 – дядя). 

<

адрес> жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, менее учетной нормы площади жилого помещения. 

ФИО13 и ее представитель по доверенности ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) обращались к ответчику с заявлением об установлении факта невозможности проживания ФИО3 и ФИО4 в жилом помещении.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении факта невозможности проживания ФИО3 и ФИО4 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающих наличие одного из обстоятельств, указанных в п.4 ст.8 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Основанием для обращения попечителя ФИО3, опекуна ФИО4 – ФИО13 в органы прокуратуры стала необходимость установления факта невозможности проживания ФИО3, ФИО4 в ранее занимаемом им жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, для последующего обращения в органы исполнительной власти для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из письма управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: 

<

адрес>, числится в реестре муниципального имущества 

<

адрес>, однако ФИО13 и ее представителем при обращении за установлением факта невозможности проживания в квартире не предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

В судебном заседании также установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, находится в муниципальной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из решения 

<

адрес> совета народных депутатов исполнительный комитет от ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет на 

<

адрес> (жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м.), в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО1, переведен на супругу ФИО2, состав семьи 5 человек.

Из справок 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3, и ФИО4 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> квартиры составляет 

<

данные изъяты> кв.м, жилая 

<

данные изъяты> кв.м. Кроме 

<

данные изъяты> в квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы еще 2 человека, а именно ФИО6 (мать) и ФИО10 (дядя).

Кроме того, согласно указанным справкам несовершеннолетние ФИО3, и ФИО4 являются нанимателю ФИО2 правнуками. 

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 и ФИО4 в спорное жилое помещение - 

<

адрес>, были вселены в установленном законом порядке, в качестве члена семьи их прабабушки нанимателя ФИО2

ФИО3 и ФИО4 по настоящее время проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>. Право на какое-либо иное жилье не имеют.

Таким образом, у 

<

данные изъяты> ФИО3, и ФИО4 возникло право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма с момента рождения.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком администрацией 

<

адрес> не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, администрацией 

<

адрес> оспаривалась законность проживания ФИО3 и ФИО4 в занимаемом жилом помещении.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах ФИО3 и ФИО4 к ФИО28 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО3, ФИО4 к ФИО29 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -подпись 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>