Дело № 2-1171/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Е.А.,

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО3,

06 апреля 2017 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО14 к Администрации Ворошиловского района г. Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом №), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>, в порядке приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он по частной расписке у ФИО8 приобрел домовладение, распложенное по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>. Оформить право собственности на указанное домовладение он не может, так как сделка совершена по частной расписке и надлежащим образом не была нигде зарегистрирована. На указанное домовладение выдана домовая книга и разрешена регистрация граждан. Указанное свидетельствует о том, что дом признавался жилым домом и правомерность владения домом никем не оспаривалась, правомерность владения земельным участком также не оспаривалась, а также требований и предписаний у местных органов о сносе жилого дома не имелось. С момента приобретения указанного недвижимого имущества он производит все необходимые платежи, в том числе оплату земельного налога, осуществляет содержание домовладения, производит улучшения дома, поддерживает его в надлежащем состоянии, добросовестно, открыто и непрерывно владеет домовладением, как своим собственным. Все его действия, направленные на владение, пользование и распоряжение домом, не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Истец фактически проживает в доме с 2009 года. Просит учесть и присоединить к сроку фактического владения срок владения домом его правопреемниками ФИО9, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 начиная с 1950 года. Изложенное послужило основанием для обращения за судебной защитой.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

В судебное заседание представитель ответчиков Администрации Ворошиловского района г. Волгограда, Администрации Волгограда ФИО15 действующая на основании доверенностей, не явилась, представив возражение, в соответствии с которым сторона ответчика с иском ФИО2 не согласна, поскольку домовладение № по 

<

адрес> ФИО1 возведено на земельном участке, который под строительство индивидуального жилого дома в установленном порядке не отводился, разрешение на строительство не выдавалось, в связи с чем, данное строение признается самовольной постройкой, приобретательная давность на самовольно возведенные строения не распространяется. Отсутствуют документы о предоставлении истцу, либо иным лицам земельного участка для строительства спорного жилого дома. Просят в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан.

В соответствии с ч.2 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок – часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 29 вышеуказанного Закона, предоставление †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В соответствии с действующим законодательством, земельные участки и объекты, прочно связанные с землей так, что их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, относятся к недвижимым вещам (ст. 130 ГК РФ, ст.1 Федерального закона от 21.07.1997№122-ФЗ). В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, пер

Согласно ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с действующим законодательством, земельные участки и объекты, прочно связанные с землей так, что их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, относятся к недвижимым вещам (ст. 130 ГК РФ, ст.1 Федерального закона от 21.07.1997№122-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По общему правилу, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него (ч.2 ст. 8 ГК РФ).

В силу ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренном ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество не имеющее собственника.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Как разъяснено вп. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на земельный участок, на котором расположен жилой 

<

адрес> в г. ФИО1 поставлен на кадастровый учет и ему присвоен № и на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована государственная собственность. В соответствии с требованиями земельного законодательства граница земельного участка не установлена, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №. (л.д. 9).

Согласно справке МУП ЦМБТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, пользователем жилого дома по 

<

адрес> в г. ФИО1, был, в том числе ФИО8, без юридических документов. На момент первичной приватизации в 1950 году ФИО9 являлась пользователем без юридических документов. (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел по частной расписке у ФИО8 домовладение, расположенное по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес> (л.д. 8).

Согласно заключению №-№, проведенному 

<

данные изъяты>» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>, жилой дом с жилыми постройка (лит. №), расположенные по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> г. ФИО1, возведены в соответствии с требованиями строительных норм. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены. Дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома с жилыми пристройками возможна без угрозы жизни и здоровья граждан (л.д.25-66).

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка

Также из материалов дела усматривается, что решением администрации Ворошиловского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдана домовая книга, с правом регистрации граждан по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес> (л.д. 20). 

Согласно сведениям из домовой книги в жилом 

<

адрес> в г. ФИО1 зарегистрированы: ФИО16 ФИО10. с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с регистрационного учета снят (л.д. 19-24).

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в порядке исключения жители 

<

адрес> г. ФИО1 исключены из числа самозахватчиков (л.д.18). 

На основании ч.2 и ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно абз. 3 п.2 ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что домовладение по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>, возведено без оформления юридических документов, разрешение на строительство указанного объекта недвижимости, органом местного самоуправления, не выдавалось, что не оспаривалось истцом в ходе судебного разбирательства. Кроме того, право собственности в установленном законом порядке на домовладение не зарегистрировано, юридические документы отсутствуют, спорное жилое помещение возведено неправомерно, сведения о предоставлении истцу земельного участка для индивидуального жилищного строительства отсутствуют. 

Ссылка истца на архивную выписку из протокола № заседания 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг., суд находит несостоятельной, поскольку в данном документе речь идет о жителях по ул. 

<

адрес> Кроме того, в данном протоколе речь идет о жителях, проживающих с 1943 г. и возведших дома вскоре после освобождения Сталинграда (л.д.18).

Как следует из инвентарного дела домовладения, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>, основное строение возведено в 1950 году. А жилая пристройка (№) (л.д. 79). Доказательств тому, что спорное домовладение соответствует указанным в Протоколе требованиям, суду не представлено. 

Следовательно, положения указанного решения исполкома на спорное домовладение не распространяются. Более того, данный документ не содержит указания на вид права, на котором земельные участки были закреплены, в то время, как в силу ст.222 ГК РФ для реализации возможности по признанию права собственности на самовольную постройку необходимо наличие права собственности, пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования земельным участком. 

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, признание права собственности на самовольную постройку возможно при соблюдении ряда условий, а именно: предоставления в установленном порядке данного земельного участка этому лицу под возведенную постройку; соответствия строения градостроительным и строительным нормам; соблюдение прав и законных интересов других лиц. 

Доказательств, подтверждающих наличие законного права владения и пользования земельным участком, на котором возведено спорное домовладение, что является необходимым условием признания права собственности на указанную постройку, истцом суду не представлено.

Доводы истца ФИО2 о том, что истцом производится оплата земельного налога и налога на строение, не могут служить надлежащим доказательством законности существования спорного домовладения, и не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований о признании за ним права собственности на домовладение № по 

<

адрес> г. 

<

адрес>.

В силу ст.222 ГК РФ для реализации возможности по признанию права собственности на самовольную постройку необходимо наличие права собственности, пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования земельным участком. 

Поскольку самовольная постройка не может являться объектом гражданских прав, сделки с такими объектами недействительны по общему правилу, установленному ст.168 ГК РФ, как противоречащие закону или иным правовым актам, следовательно, переход права на спорное домовладение к ФИО2, также является неправомерным. 

Суд полагает, что поскольку, объектом владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, без получения необходимых разрешений, следовательно, домовладение № по 

<

адрес> г. ФИО1, не является объектом гражданских прав.

Кроме этого, как указывалось выше, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из пояснений стороны истца и представленных документов следует, что основанием для приобретения права владения семьей истца спорным имуществом является частный договор (частная расписка) о купле- продажи, в связи с этим к данным правоотношениям не подлежат применению положения ст. 234 ГК РФ, поскольку владение спорным жилым домом не будет являться добросовестным, так как лицо, получая его во владение, знало о наличии у него основания возникновения предполагаемого права.

Учитывая, что земельный участок, по 

<

адрес> №

<

адрес> г. 

<

адрес>, под строительство индивидуального жилого дома, ни истцу, ни какому- либо иному лицу в установленном законом порядке не предоставлялся, а также, что возведенный на указанном земельном участке жилой дом является самовольной постройкой, суд находит заявленные ФИО2 требования, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с чем, полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

ФИО2 

<

данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Администрации Ворошиловского района г. Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом (литеры №), расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, г. 

<

адрес>, в силу приобретательной давности- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2017 года.

Судья Юрченко Д.А.