61RS0023-01-2024-002779-10

Дело № 2а-2651/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 г. г. Шахты, Ростовской области 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административному дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Интек» к ГУФССП по Ростовской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании незаконным бездействия начальника отдела и судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного иска ООО ПКО «Интек» сослалось на следующее: на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 21.07.2023 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО ПКО «Интек» в размере 11 900 руб. 

31.01.2024 административным истцом в адрес ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области направлено заявление, в котором просил сообщить о ходе исполнительного производства, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающие проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты исполнительного производства по дату предоставления ответа.

Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления, вышеуказанное заявление получено ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области 05.02.2024. Однако, ответ на заявление в адрес административного истца не поступил. 

18.03.2024 административным истцом подана жалоба на имя начальника - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП, в котором просил провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава исполнителя ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 незамедлительно предоставить информацию о ходе исполнительного производства; поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления, вышеуказанная жалоба получена ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области 22.03.2024. Однако, ответ на жалобу в адрес административного истца не поступил. 

Административный истец просит суд: 

1) признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся: 

в не организации работы подразделения судебных приставов в период оспариваемого бездействия с 06.02.2024 по 17.04.2024;

в не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа в период оспариваемого бездействия с 06.02.2024 по 17.04.2024;

в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 06.02.2024 по 17.04.2024;

в не рассмотрении жалобы от 18.03.2024 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 в период с 25.03.2024 по 17.04.2024.

2) обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении должника, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №346085/23/61083-ИП от 21.07.2023.

3) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся:

в не рассмотрении заявления от 31.01.2024 о предоставлении информации и не предоставлении ответа на заявление в период оспариваемого бездействия с 06.02.2024 по 17.04.2024;

в не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа ВС №102888976 в период оспариваемого бездействия с 06.02.2024 по 17.04.2024;

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав заявителя путем направления в адрес административного истца информации исполнительного производства №-ИП от 21.07.2023.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУФССП по Ростовской области, ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 и судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явились, в представленном письменном возражении в удовлетворении требований административного иска просили отказать.

Заинтересованное лицо - ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в производстве ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа серия ВС № от 01.03.2022, выданного 01.06.2022 мировым судьей судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону по делу №; предмет исполнения: задолженность в размере 11 900 руб. 16 коп., должник ФИО3, взыскатель ООО «Интек».

После получения ответа 01.08.2023 на запрос в ФНС о счетах должника, только 24.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника на 5 счетах в ПАО «Сбербанк», на 2 счетах в АО «Тинькофф Банк»; 27.12.2023 - вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на 2 счетах ПАО «Сбербанк» и об обращении взыскания на денежные средства на 2 счетах ПАО «Сбербанк». 

22.12.2023, то есть через 4 месяца после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда из РФ ФИО3 

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы 21.07.2023 в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, в ЗАГС о предоставлении сведений о перемене имени, смерти; 22.12.2023 - ГУВМ МВД России, операторах связи, повторно в ЗАГС о предоставлении сведений о смерти; повторно 22.12.2023 запрос в ФНС о счетах должника, 22.12.2023 запросы в Банки, 22.03.2024, 21.06.2024 запрос оператору связи «Билайн», однако доказательств фактического направления судебным приставом-исполнителем этих запросов, равно как и получения ответов на них, суду не представлено. 

Представленные суду материалы исполнительного производства не содержат доказательств совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в оспариваемый период с 06.02.2024 по 17.04.2024.

Учитывая, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО2 было нарушено право административного истца на своевременное исполнение исполнительного документа, в данном случае установлена предусмотренная положениями п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупность условий, необходимых для признания такого бездействия незаконным.

На основании изложенного, суд полагает признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.07.2023 в части не принятия мер, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленных на исполнение исполнительного документа ВС № в отношении должника ФИО3 в период с 06.02.2024 по 17.04.2024.

31.01.2024 ООО «Интек» в адрес ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов на запросы, список запросов и ответов на запросы, подтверждающие проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяс����?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????????????????????????????????�??????????�????????????��???????????��???????????�?�??��???????�?�??��??????????�?�??��??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������’�����?������’�����?�������������������������������???°????? �??�??????????�????D?$??$? �??�??