Дело № 5-352/18 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Санкт-Петербург 14 мая 2018 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, зал 430,

в порядке статей 29.1 – 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материал административного дела в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

06.04.2018 в 18 часов 55 минут гражданин ФИО1, находясь на территории, прилегающей к ОАО «Дворец Спорта», расположенному по адресу: 

<

...> северная сторона, в 15 метрах от входа в кассы «Дворец Спорта «Ледовый», во время проведения официального спортивного мероприятия, утвержденного Континентальной хоккейной лигой, - хоккейного матча между командами «СКА» и «ЦСКА» (Москва), произвел продажу 2 билетов, номинал которых стоимости не имеет - «пригласительный», по цене 2 000 рублей за один билет гражданину ФИО, чем нарушил п.п. «н» гл. 2 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 года № 1156.

Действия ФИО1 квалифицированы инспектором ОИАЗ УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО2 по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, составляет нарушение Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

П.п. «н» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять незаконную торговлю (включая торговлю входными билетами или документами, их заменяющими), распространять любым способом продукцию политического, религиозного и расистского характера (включая плакаты, листовки, буклеты).

Нарушение Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований в соответствии с частью 1 ст. 20.31 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что 06 апреля 2018 года в 18 час. 55 мин. ФИО1, находясь по адресу: 

<

...> на территории, прилегающей к ОАО «Дворец спорта «Ледовый»», где проводилось официальное спортивное мероприятие - хоккейный матч между хоккейными командами «СКА» и «ЦСКА»(Москва), в нарушение п. "н" ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, осуществлял незаконную торговлю входными билетами, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом АП № 008306 об административном правонарушении от 06.04.2018 года; рапортом сотрудника полиции от 06.04.2018 года; письменными объяснениями гражданина ФИО, которому ФИО1 осуществил продажу двух билетов на хоккейный матч; копиями билетов на хоккейный матч «СКА» - «ЦСКА» (Москва), реализацию которых осуществлял ФИО1 в момент его выявления сотрудниками полиции.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и полагает возможным положить в основу постановления.

По мнению судьи, ФИО1 является субъектом вмененного ему правонарушения по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3.3 статьи 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ, зрители - физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования.

Специфика рассматриваемого правонарушения состоит в том, что оно совершаются субъектом на определенных объектах и территориях - в местах проведения официальных спортивных соревнований. Из системного толкования положений статьи 20.31 КоАП РФ с учетом содержания основных понятий, определенных в статье 2 Закона о спорте, следует, что нарушение Правил поведения зрителей может быть совершено как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.

Учитывая, что ФИО1 при составлении административного протокола не отрицал факт продажи им 04 апреля 2018 года входных билетов на хоккейный матч «СКА» - «ЦСКА» (Москва), в момент выявления по осуществлению незаконной торговли находился у билетных касс «Дворца спорта «Ледовый»» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пятилеток, дом 1, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеет место состав ч. 1 ст. 20.31 КоАП. Оснований считать, что ФИО1 не является субъектом вмененного административного правонарушения, - не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания ФИО1 учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, вину признавшего, что является обстоятельством, смягчающим ответственность. Отягчающих ответственность обстоятельств судьей установлено не было. 

Учитывая изложенное, полагаю возможным ограничиться назначением наказания в виде минимального штрафа без дополнительного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 1 ст. 20.31, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без дополнительного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ШТРАФА:

Получатель: 

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО) – 70 отдел полиции Невского района Санкт-Петербурга

КПП 784201001, 

ИНН 

<

***>,

ОКТМО 40384000 

Расчётный счёт 

<

***> 

в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, 

БИК 044030001 

Код бюджетной классификации

188 1 16 90020026000140

УИН 18880478180120083061

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 14.05.2018 года по делу № 5-352/2018.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.С. Петий