Дело № 12-76/2017

РЕШЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)город Ярцево 18 августа 2017 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Помельников О.В., 

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ярцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от 17 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Ярцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от 17 июля 2017 года юридическое лицо - Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, юридическое лицо – Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области указывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Вместе с тем в оспариваемом постановлении указано лишь на то, что 14 июня 2017 года Администрация получила постановление судебного пристава исполнителя, в котором был установлен 7-дневный срок для исполнения решения суда. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения, либо иные доказательства уважительности причин неисполнения требований судебного пристава. 

Заявитель полагает, что при указанных обстоятельствах можно сделать вывод об отсутствии состава административного правонарушения.

Просит отменить постановление от 17 июля 2017 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебном заседании представитель заявителя - Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО1 жалобу по изложенным в ней доводам поддержал. Дополнил, что на момент вручения требования об исполнении решения суда в установленный 7-дневный срок, не истек предоставленной должнику срок отсрочки исполнения решения суда. 

Старший судебный пристав Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области ФИО2 жалобу не признала, полагала постановление законным и обоснованным. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области было возбуждено исполнительное производство № 67047/16/194816. Должником по исполнительному производству является Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области (л.д. 16-17). Предмет исполнения по исполнительному листу по делу № 2- 881/2016 от 16 августа 2016 года – обязать АМО «Ярцевский район» Смоленской области привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, дорожное покрытие между домами № 2 и № 10 улицы Строителей г. Ярцево Смоленской области (л.д. 14-15).

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 23 ноября 2016 года (л.д. 18).

В срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, решение суда должником не исполнено.

01 декабря 2016 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 19-20).

09 января 2017 года определением Ярцевского городского суда Смоленской области должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на 5 месяцев. Определение суда вступило в законную силу 25 января 2017 года (л.д. 22-24).

Таким образом, исполнение решения суда было отсрочено для должника до 26 июня 2017 года включительно.

Вместе с тем, как видно из материалов представленного исполнительного производства, судебный пристав исполнитель 14 июня 2017 года вручил должнику требование об исполнении решения суда в 7-дневный срок, в то время как производить указанные процессуальные действия до окончания срока отсрочки исполнения решения суда, то есть до 26 июня 2017 года включительно, не имел полномочий (л.д. 26).

Полагая, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, судебное решение должника не исполнено, в отношении Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области 03 июля 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области от 17 июля 2017 года Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Суд, приходит к выводу об отмене состоявшегося по делу постановления, поскольку на момент установления судебным приставом-исполнителем 7-дневного срока для исполнения решения суда, не истек срок предоставленной должнику отсрочки исполнения решения суда, следовательно, у должностного лица не имелось оснований для привлечения Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области по исполнительному производству № 28365/16/67047-ИП отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в течение десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии. Жалоба подается в Смоленский областной суд, через Ярцевский городской суд Смоленской области. 

Судья Помельников О.В.