Дело № 2-1403/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г.Челябинск

Металлургический районный суд г.Челябинска в составе 

председательствующего судьи А.В. Регир, 

при секретаре Р.М. Федоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Металлургического района г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, администрации г.Челябинска и с учетом уточнения требований просит признать право пользования жилым помещением – двумя комнатами, площадью 24 кв.м и 18,3 кв.м, расположенными в трехкомнатной квартире по адресу: ..., как возникшее до 01.03.2005 года, обящазать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение в соответствии с решением суда. В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения – двух комнат, площадью 24 и 18,3 кв.м в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: .... Ордер на данную комнату был выдан на имя ИМГ, вместе с нанимателем в качестве членов семьи были вселены ФИО1 (сын), ФИО2 (супруг). Истец оплачивает коммунальные платежи и техническое содержание квартиры, другого жилья не имеет, право приватизации жилых помещений в г. Челябинске он не использовал. В настоящее время возникла необходимость приватизировать спорное жилое помещение, однако, ордер на указанное жилое помещение утерян. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил о том, что не желает заключать договор социального найма и принимать участие в приватизации.

Представители ответчиков администрации г.Челябинска, КУиЗО г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле, и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, заслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно представленным суду документам установлено, что жилое помещение в виде двух комнат площадью 24 кв.м. и 18,3 кв.м., расположенных в трехкомнатной квартире ... предоставлено АСЗ на основании ордера, который в последующем был утерян. Вместе с нанимателем в качестве членов семьи в спорное жилое помещение были вселены ИМГ – дочь, ФИО1 – внук (истец по настоящему делу), ИСМ – внук, ФИО2 – зять (третье лицо по настоящему делу). В настоящее время ФИО1 проживает и зарегистрирован в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи и техническое содержание комнаты. Вместе с ним в спорных комнатах зарегистрирован ФИО2 Так же настоящее время возникла необходимость оформить спорное жилое помещение в безвозмездную собственность, однако ордер на квартиру был утерян. 

При обращении истца в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, истцу письмом от 20.11.2017 г. было отказано в связи с тем, что отсутствует ордер на жилое помещение, а действующее законодательство в настоящее время выдачу ордеров не предусматривает, поэтому граждане, утратившие ордера на жилые помещения, предоставленные до 01 марта 2005 года, к получателям муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» не относятся (л.д.21-23).

По данным ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области ФИО1 право на приватизацию жилых помещений в г. Челябинске не использовано, комнаты площадью 24 кв.м. и 18,3 кв.м, расположенные в квартире ..., не приватизированы (л.д.10).

Своим правом на приватизацию жилого помещения истец не воспользовался (л.д. 11). Сведений о том, что истец имеет другое жилое помещение на каком-либо праве суду не представлено, в судебном заседании не добыто. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования жилым помещением следует применять не только нормы Жилищного кодекса РФ, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент смерти матери истца ФИО3., совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Такое же положение закреплено в ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из поквартирной карточки АСЗ, ИМГ сняты с регистрационного учета по смерти. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, а также его отец ФИО2

Таким образом, после смерти квартиросъемщика АСЗ (бабушки истца), а затем ИМГ (матери истца) с истцом фактически были продолжены отношения социального найма спорного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении, постоянно проживает, производит оплату коммунальных услуг.

Поскольку в соответствие со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, то для реализации прав гражданина относительно спорного жилого помещения, он должен располагать либо ордером, либо дубликатом.

Учитывая, что действующим на момент рассмотрения дела жилищным законодательством России не предусмотрена выдача ордеров (дубликатов ордеров) на право занятия жилых помещений, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что право пользования истцом по договору социального найма спорным жилым помещением нашло свое подтверждение в судебном заседании, следовательно, требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что до настоящего времени с истцом договор социального найма не заключен, на его обращение Комитет по управлению имуществом и земельным отношения г. Челябинска ответил отказом, то указанное свидетельствует о нарушении жилищных прав истца, которые должны быть восстановлены путем признании за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением.

Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к числу муниципальных услуг и осуществляется Администрацией города Челябинска согласно административному регламенту, утвержденному постановлением Администрации города Челябинска от 29.06.2012 № 130-п, а непосредственным исполнителем данной услуги является Комитет, таким образом, обязанность по заключению договора социального найма должна быть возложена на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженцем ... право пользования жилым помещением – двумя комнатами, площадью 24 кв.м. и 18,3 кв.м., расположенными в трехкомнатной квартире ... на условиях договора социального найма, возникшее до 01 марта 2005 года.

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска заключить с ФИО1, хх.хх.хх года рождения договор социального найма на жилое помещение – две комнаты, площадью 24 кв.м. и 18,3 кв.м., расположенные в трехкомнатной квартире ..., в соответствии с настоящим решением суда.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий А.В. Регир