Дело №2-315/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 09 июня 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г.Талица 

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ЖКХ и строительства Администрации ТГО, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации ТГО о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации Талицкого городского округа, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, мотивируя тем, что в 1995г. истец приехала в 

<

адрес> к родственникам с целью постоянного проживания. 17.10.1995г. была принята на работу в Коллективное хозяйство «Объединение» ночным сторожем. Проживала с Ф. в незарегистрированном браке. ДД.ММ.ГГГГ от сожительства с Ф. у ФИО1 родился сын - К. Ф. усыновил ребенка. В 2003 году Коллективным хозяйством «Объединение» семье истца была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Истец ФИО1 с сыном зарегистрированы в указанной квартире с 24.08.2003г. по настоящее время. Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире зарегистрирован не был. С момента вселения и регистрации ФИО1 содержит жилое помещение, оплачивает коммунальные платежи, квитанции на оплату коммунальных платежей по настоящее время приходят на ее имя. Также с момента вселения она своими силами за счет своих денежных средств ремонтирует спорное жилое помещение. Другого жилья в собственности не имеет. Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, в настоящее время значится в реестре муниципальной собственности Талицкого городского округа. В января 2017г. истец обратилась в УТЭК, ЖКХ и Ст. для заключения договора социального найма, на что получила ответ, что в представленных ею документах отсутствует правоустанавливающий документ на жилое помещение, в котором она зарегистрирована, и какие-либо иные документы, подтверждающие её право проживания в нем, свидетельствующие о том, что она является нанимателем жилого помещения. В связи с изложенным Управление не вправе заключать с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, ей рекомендовано обратиться в суд. Истец считает, что была вселена в спорную квартиру на законных основаниях согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ, она производит оплату за спорную квартиру, которая является единственным, постоянным местом её проживания, следовательно, между сторонами по делу фактически сложились отношения по пользованию спорной квартирой, вытекающие из договора социального найма жилого помещения и она приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Учитывая длительность проживания истца в жилом помещении, приведение жилого помещения в пригодное для проживания состояние, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, с требованием об освобождении занимаемого истцом спорного помещения, ее выселении не обращался, считает, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма, следовательно, имеются законные и достаточные основания для признания за истцом права пользования жилым помещением и заключения с ней договора социального найма. Отсутствие у истца ордера само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения.

Просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика УТЭК, ЖКХ и Ст. Талицкого городского округа Ямщикова Е.Н., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, в суд представлен письменный отзыв (л.д.29).

В судебное заседание не явились истец ФИО1, представитель ответчика Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, представитель третьего лица на стороне ответчика МУП ТГО «Единая управляющая компания ТГО», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истца, от представителя ответчика имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, истец на иске настаивает, представитель ответчика полагается на усмотрение суда, в суд представлен письменный отзыв (л.д.45,46,52,55,56). 

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью Талицкого городского округа, что подтверждается справкой Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.19).

Согласно Распоряжению главы Муниципального образования «Талицкий район» от ДД.ММ.ГГГГ за № «О приеме в муниципальную собственность МО «Талицкий район» объектов жилого фонда от КХ «Объединение» (л.д.31), согласно перечню имущества (л.д.32), согласно акту приемки-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) в муниципальную собственность от КХ «Объединение» переданы жилые дома, в том числе, жилой дом в 

<

адрес> (л.д.33).

Истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Завьяловской управы Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.15). 

Указанное жилое помещение предоставлено семье истца Коллективным хозяйством «Объединение», по месту работы истца (л.д.9-11).

Как пояснила свидетель М., начальник Завьяловской управы, она работает здесь с 1987 года, сначала секретарем, а с 2001 года – начальником. Истец работала в колхозе «Объединение», в СПК «Завьяловский» дояркой. Истец проживала вместе с Ф. по адресу: 

<

адрес>, в однокомнатной квартире, которую дал колхоз. ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена колхозом двухкомнатная квартира по 

<

адрес>. Истец уезжала, но не снималась с учета. В 2005 году умер Ф., квартира стояла пустая. В это время осталась без жилья Ш. С согласия Кан в эту квартиру поселили Ш., та проживала в ней с ДД.ММ.ГГГГ, сама платила за квартиру. В справке о составе семьи были указаны все: истец с сыном и Ш.. В начале года Ш. из квартиры выехала, в квартире прописана Кан. Граждане были зарегистрированы по месту жительства на основании решений колхоза, но управа эти решения себе не брали. До 2006 года все жилье было колхозное, потом передали в муниципалитет. 

Как пояснила свидетель Ч., ее мама Ш. проживала в квартире по адресу: 

<

адрес> с 2006 года по ноябрь 2016 года, выписана из этой квартиры в январе 2017 года. На момент вселения Ш. квартира была пустая, ни вещей, ни мебели не было. Эту квартиру дал сельсовет, о том, что в ней кто-то прописан, им было неизвестно. Когда захотели приватизировать эту квартиру, выяснилось, что в договоре от 2014 года, заключенном с УК «Единая управляющая компания», указаны также ФИО1 и ее сын. Стали искать истца, чтобы получить от нее отказ. Познакомились в декабре 2016 года, истец сказала, что будет приватизировать сама, они претендовать не стали. За квартиру все оплачивала Ш. В мае 2017 года свидетель привезла в УК «Единая управляющая компания» справку о том, что Ш. из квартиры выписалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законные основания для вселения и проживания истца в спорной квартире, имелись.

На основании изложенного, у истца возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Иного суду не доказано.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исковые требования о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

Согласно Положению об Управлении по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, утвержденному Решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, Управление является функциональным органом Администрации Талицкого городского округа, является правопреемником органа местного самоуправления Талицкого городского округа - Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, к его полномочиям относится, в том числе, управление муниципальным имуществом, жилищным фондом (п.8).

Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа, утвержденному Решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, Управление является функциональным органом Администрации Талицкого городского округа, является правопреемником органа местного самоуправления Талицкого городского округа - Управления топливно-энергетическим комплексом ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, к его полномочиям относится, в том числе, ведение в установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; для целей предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда; нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования (пп.2 п.11 Положения). Управление осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации Талицкого городского округа, в том числе, по вопросам о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (пп.3 п.11 Положения).

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению ЖКХ и строительства Администрации ТГО, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации ТГО о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Бакланова Н.А.