подлинник дело №2-730/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Грудиной Ю.Ю.,

при секретаре – Восипенко Е.В.,

с участием представителя ответчика МУ МВД России «Красноярское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОП-6 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД «Красноярское» о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОП-6 МУ МВД России «Красноярское» о компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, мотивируя тем, что в период с июля 2015г. по сентября 2015г. он систематический содержался в изоляторе временного содержания ОП -6 МУ МВД России «Красноярское». На протяжении указанного времени, ответчиками нарушались права и законные интересы истца. Так, находясь в камере, он был лишен права на прогулку в связи с отсутствием прогулочного дворика на территории ИВС ОП-6 г. Красноярска. Камера, в которой содержали заявителя не имела окон, а равно естественного освежения, отсутствовал стол для приема пищи, водопровод, сан. узел. В камере размером 9 кв.м. содержалось до 4 –х человек одновременно. В связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОП № 6, ему причинены физические и нравственные страдания, в связи, с чем просит взыскать с ответчиков денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не доставлялся, отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается его письменной распиской. Ходатайств об обеспечении личного участия в рассмотрении дела ФИО2 не заявлял. 

Представитель ответчика МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 (доверенность от 09.01.2018г. №112/18) в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, суду пояснил, что истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств перенесенных им физических и нравственных страданий, в связи с причиненным ему вредом, само нарушение каких-либо прав гражданина без наступивших последствий не может повлечь ответственность, предусмотренную нормами ст. 151, 1064, 1069-1071 ГК РФ. Истец не указал, какие его нематериальные права нарушены, в период содержания в ИВС ФИО2 на условия содержания жалоб не высказывал, в с чем просил в иске в полном объеме отказать

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю ФИО3 (доверенность от 26.12.2016г.) в судебном заседании полагала требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по основаниям изложенным в отзыве не искового заявление.

Представители соответчиков МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОП-6 МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. 

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В целях исполнения возложенной на полицию обязанности содержать под стражей в соответствии с законом лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу, в системе МВД России созданы и действуют изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - ИВС).

Правовую основу деятельности указанных учреждений составляют Конституция Российской Федерации, УПК РФ, Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Федеральный Закон «О полиции», Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденное Приказом МВД России от 7 марта 2006 г. N 140дсп, Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950.

Федеральный закон от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Федеральный закон предусматривает, что порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых установлен Правилами внутреннего распорядка (п.14 ч.2 ст.16).

Глава ХV Правил регламентирует порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

Ежедневные прогулки осуществляются в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей, возложенного на администрацию, которая несет установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей (ст.15,16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; получать бесплатное материально-бытовое обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. Им должны создаваться бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 15, 17, 23 Федерального Закона).

Заключенные в свою очередь обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом и Правилами. Таким образом, право пользоваться ежедневной прогулкой обусловлено требованием обеспечения режима в местах содержания под стражей.

В силу п. п. 130- 134 Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов, которые оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Прогулка может быть досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Как установлено судом, Приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от 20.05.2011г. № 221 УВД по г. Красноярску переименовано в МУ МВД РФ «Красноярское», которое является получателем и распорядителем бюджетных ассигнований, осуществляет полномочия администратора доходов бюджетной системы РФ, ведение бюджетного учета и предоставления бюджетной отчетности в соответствующие инстанции, иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

За управлением, в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИВС Отдела полиции № 6 МУ МВД «Красноярское» содержит 6 камер (№ 2 -9 кв.м., № 4- 9 кв.м., № 5- 8 кв.м., № 6 -9 кв.м.) в которых имеется приточно-вытяжная вентиляция, освещение в камерах искусственное (галогеновыми лампочками PHILIPS Plusline 150W изолированные плафоном и ограждением из пропускающего света антивандального материала). В указных 6 камерах отсутствуют санузлы и прогулочный двор. 

Как следует из журнала учета лиц, содержащихся в ИВС отдела полиции № 6 МУ МВД «Красноярское», ФИО2 содержался в ИВС отдела полиции № 6 МУ МВД «Красноярское» с 02.07.2015 г. 23-30 до 03.07.2015 г. 17-10, 08.07.2015г. с 11-45 до 16.45, 22.07.2015г. с 10-10 до 16-50, 24.07.2015г. с 10-00 до 16-50. Сведениями о количестве содержащихся в камерах лиц ответчик не располагает, данных суду не предоставил.

Разрешая исковые требования ФИО2 о компенсации морального вреда, суд усматривает нарушение санитарно-бытовых условий содержания истца в следственном изоляторе, закрепленных в ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части не предоставления истцу ежедневных прогулок в период его содержания в ИВС, отсутствии естественного освещения, санузла в камере, поскольку это привело к нарушению прав истца.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего в пользу ФИО2 суд принимает во внимание характер и степень нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, фактические обстоятельства дела, непродолжительные периоды содержания в ИВС и полагает возможным удовлетворить требования ФИО2, взыскав в его пользу в счет компенсации морального вреда 500 рублей.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 о наличии объективных причин не предоставления ФИО2 ежедневных прогулок, ввиду отсутствия прогулочного дворика, поскольку конструктивными особенностями самого здания его расположение не предусмотрено, в связи, с чем, вышесказанное не влечет как нарушение порядка содержания ФИО2 под стражей, и считает их необоснованными, так как в силу ст. 23 вышеуказанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров; право пользоваться ежедневной прогулкой обусловлено обеспечением режима в местах содержания под стражей. Реализуя право подозреваемых и обвиняемых на прогулку, администрация следственного изолятора одновременно исполняет императивную норму о проведении ежедневных прогулок.

Изложенные в возражениях доводы представителя ответчика МУ МВД России по Красноярскому краю о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим иском отклоняются, как основанные на неверном толковании норм процессуального права, поскольку заявленные требования о компенсации морального вреда вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, в связи с чем исковая давность на них не распространяется (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда").

Учитывая, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство внутренних дел РФ, обязанность по возмещению причиненного истцу вреда должна быть возложена за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОП-6 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания - удовлетворить. 

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 денежную компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В иске ФИО2 к ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОП-6 МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 марта 2018 года.

Председательствующий: Ю.Ю. Грудина