Дело № 2-259/2020 (2-4668/2019)

Поступило в суд 07.10.2019

№...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихиной О.Г.,

При секретаре Черневич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 вны к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в котором просила признать за собой право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец по договору купли-продажи приобрела у фио 1 земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок расположен на юге кадастрового №..., категория земель- земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом.

Жилой дом был возведен прежним собственником на основании разрешения на строительство №....

Постановлением администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении адреса» адрес земельного участка изменен на: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации права на спорный жилой дом, которая была приостановлена в связи с тем, что жилой дом не был учтен в государственном кадастре недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по НСО» составлен технический паспорт на жилой дом, где на листе №... спорный дом обозначен на ситуационном плане в границах земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан кадастровый паспорт, в котором отражено, что контур здания пересекает границу принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым №....

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Новосибирской области истцу отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом по этому основанию.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент имущества и земельных отношений с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым №... и земель, государственная собственность на которые не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ.

Требования обоснованы ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечила явку представителя фио 2, которая исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. 

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области фио3 исковые требования не признала. В возражениях на иск указала, что земельный участок с кадастровым №..., площадью ... кв.м. принадлежит истцу на праве собственности. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, спорная постройка выходит за пределы земельного участка с кадастровым №..., часть самовольно возведенного объекта находится в землях кадастрового №..., которые являются землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области отказал в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. 

Полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку отсутствует одно из обязательных условий для признания права собственности на самовольную постройку- наличие вещного (обязательственного) права на земельный участок, на котором располагается постройка.

Представитель ответчика- администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил заявление, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третьи лица- представитель Управления Росреестра по Новосибирской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя приобретается этим лицом, если она создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является такое строение или сооружение, которое, в том числе, создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

С учетом положений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 принадлежит земельный участок с кадастровым №..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок расположен на юге в кадастровом квартале №.... Основанием приобретения указанного участка является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и фио 4 Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №....

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, его граница установлена в соответствии с земельным законодательством и внесена в ГКН. ...)

Из кадастрового паспорта на жилой дом площадью ... кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу видно, что он частично расположен за границей земельного участка с кадастровым номером №.... ... 

Часть жилого дома расположена в землях кадастрового квартала ..., которые являются землями государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственной регистрации прав на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Отказ обоснован тем, что контур жилого дома выходит за границы земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности; документы, подтверждающие предоставление (отведение) в соответствии с требованием ЗК РФ земельного участка, в границах которого расположена часть дома, ФИО1 не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент имуществ аи земельных отношений Новосибирской области с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан отказ, мотивированный тем, что часть объекта недвижимого имущества расположена на землях, собственность на которые не разграничена, относящиеся к санитарно-защитной зоне скотомогильника, где запрещается размещать, в том числе, отдельные жилые дома.

Установленные судом обстоятельства представителем истца не оспаривались. На вопросы суда о том, оспариваются ли результаты межевания земельного участка истца, обусловлен ли выход части постройки за границы участка ошибками в межевании земельного участка, представитель истца указывал, что результаты межевания не оспариваются. 

Поскольку, исходя из системного толкования приведенных норм права, право собственности не может быть признано за лицом, осуществившим ее возведение (реконструкцию) на не принадлежащем этому лицу земельном участке, а по делу установлено, что частично спорная самовольная постройка находится за пределами принадлежащего истцу земельного участка, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доводы представителя истца о том, что незаконно занятый частью спорной постройки земельный участок никому не принадлежит, ничьих прав не нарушает, основаны на ошибочном понимании права. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 вны к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку- отказать. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2020.

Председательствующий О.Г. Семенихина