Дело № 2-2068/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 г. г.Новороссийск

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Бокий Н.М.,

при секретаре Туз Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО г.Новороссийск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о приведении земельного участка в состояние, соответствующее его целевому назначению и разрешенному использованию, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.Новороссийск обратилась в суд с искомк ФИО1 о приведении земельного участкас кадастровым номером 

<

данные изъяты> состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию, о демонтаже самовольно возведенного объекта некапитального строительства (двухэтажного металлического павильона).

В обоснование иска указано, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации МО город Новороссийск установлено, что на вышеуказанном муниципальном земельном участке, находящемся в аренде у ФИО1, расположен двухэтажный металлический некапитальный павильон коммерческого назначения. Земельный участок из земель населенных пунктов предназначен под пляжные сооружения без права капитального строительства.

Администрацией МО город Новороссийск в адрес ФИО1 было вынесено предписание № 033 от 17.03.2017 об устранении выявленных нарушенийиспользования спорного земельного участка, однакоданные нарушения ответчиком в добровольном порядке не были устранены. 

Помимо этого, объект возведен и эксплуатируется в водоохраной зонеЧерного моря без соответствующего проекта и разрешения на такое возведение, без расчета нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Администрация МО г.Новороссийск просит суд обязать ФИО1 привести земельный участок в состояние, соответствующее его целевому назначению и разрешенному использованию, освободить земельный участок от размещенного на нем объекта некапитального строительства (двухэтажного металлического павильона) путем демонтажа.

В судебном заседании представитель администрации МО г. Новороссийск ФИО2, исковые требования уточнила, просила обязать ФИО1 привести в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

данные изъяты> освободить участок от размещенного объекта некапитального строительства (двухэтажного металлического павильона) путем демонтажа, в течении 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах не явки суду не сообщил. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. 

<

данные изъяты>», находитсяв аренде у ФИО1 на основании договора аренды №№ от 06.06.2013 г. (дополнительного соглашения от 10.06.2015 г.). Земельный участок из земель населенных пунктов предназначен под пляжные сооружения без права капитального строительства.

В ходе проверки, проведённой специалистами управления муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск, установлено, что на земельном участке находится двухэтажный металлический некапитальный павильон коммерческого назначения

Администрацией МО г. Новороссийск в адрес ответчика вынесено предписание №033 КД от 14.03.2017 г. о необходимости устранить допущенное нарушение путем демонтажа некапитального павильона.В добровольном порядке в срок до 17.03.2017 г. данное требование ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. 

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

В силу ст.ст. 1, 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. 

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 

Толкование требований п. 3 и п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ в совокупности означает, что выбор разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства.

Выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Кроме того, суд находит обоснованными доводы о том, что указанный земельный участок и объект недвижимости был самовольно и в нарушении положений ст. 65 Водного кодекса РФ возведен в водоохранной зоне Черного моря, на расстоянии менее пятисот метров от уреза воды. 

Объект некапитального строительства был возведен и эксплуатируется ФИО1 в водоохраной зоне, а именно, на расстоянии менее пятисот метров от уреза воды Черного моря, что является нарушением положений п. 8 ст. 65 Водного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1,2,3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

данные изъяты> используется не по целевому назначению -на нем расположен объект некапитального строительства (двухэтажный металлический павильон), требования администрации МО г. Новороссийск об обязании ФИО1 привести данный земельный участок в состояние, соответствующее его целевому назначению и разрешенному использованию,об обязании ФИО1 освободить участок от размещенного объекта некапитального строительства (двухэтажного металлического павильона) путем демонтажа, являются обоснованными.

Доказательств обратного в опровержение заявленных требований стороной ответчика не представлено, в связи с чем, иск администрации МО г. Новороссийск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации МО город Новороссийск к ФИО1 о приведении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. 

<

данные изъяты> в состояние, соответствующее его целевому назначению и разрешенному использованию, о демонтаже самовольно возведенного объекта некапитального строительства – удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

данные изъяты> освободить участок от размещенного объекта некапитального строительства (двухэтажного металлического павильона) путем демонтажа, в течении 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации муниципального образования город Новороссийск право совершить указанные действия своими силами с последующим взысканием с ответчика стоимости работ по демонтажу.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца. 

Председательствующий: подпись

копия верна: судья Н.М. Бокий