Дело № 5-73/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 13 февраля 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,

с участием:

представителей Белгородской таможни ФИО1 и ФИО2, 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО3, (информация скрыта), ранее непривлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил),

у с т а н о в и л:

28 августа 2018 года около 11 часов 00 минут на многостороннем автомобильном пункте пропуска «Нехотеевка» Белгородской таможни ФИО3, следующий с территории России на территорию Украины в качестве водителя автомобиля марки PLYMOUTH VOYAGER с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), при прохождении таможенного контроля сокрыл товар от таможенного контроля.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, указывая на то, что им не вносились конструктивные изменения в конструкцию автомобиля, считает, что перемещение бензина в баке автомобиля не может являться сокрытием, с выводами экспертизы по транспортному средству не согласен. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. 

Представители Белгородской таможни, считая вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной, просили назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета и орудия совершения административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п. 50 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горючесмазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

В соответствии с п. 7 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом таможенного осмотра № 10101120/280818/Ф000522 от 28 августа 2018 года, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра с использованием ТСТК ИДК заводской номер TFN BX -10343 автомобиля и анализа полученного изображения, установлено, что в районе днища в средней части транспортного средства обнаружены подозрительные затемнения (л.д. 10,11); актом таможенного досмотра № 10101120/280818/Ф000523 от 28 августа 2018 года, из которого следует, что в результате таможенного досмотра автомобиля PLYMOUTH VOYAGER с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), установлено наличие одного топливного бака большого объема, закрепленного двумя металлическими пластинами в нижней части кузова к раме автомобиля со следами кустарной сварки, к боку присоединен резиновый шланг со сливным краном (л.д. 12-15); протоколом от 27 сентября 2018 года изъятия автомобиля PLYMOUTH VOYAGER с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), свидетельства о регистрации транспортного средства (номер обезличен) от 27 августа 2011 года, а так же жидкости с характерным запахом нефтепродуктов из топливного бака через топливный шланг с шаровым краном общим объемом 160 литров (л.д. 39-42), протоколом изъятия проб и образцов (л.д. 44-47). 

Акт таможенного досмотра, протокол изъятия обнаруженного товара составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие товара и транспортного средства произведено при участии понятых Ш. и КР., которые подтвердили при опросе факт обнаружения у ФИО3 незадекларированного товара, перемещаемого с сокрытием от таможенного контроля (л.д. 49-51, 52-54).

Показания свидетелей согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Согласно акта приема-передачи от 27 сентября 2018 года автомобиль PLYMOUTH VOYAGER с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне. (л.д. 43).

Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов общим объемом 159 литров передана на хранение на АЗС г. Белгорода, расположенной по адресу: ул. Волчанская 203. (акт от 03октября 2018 года). (л.д. 48) 

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении от 27 декабря 2018 года соответствует требованиям административного законодательства. (л.д. 101-108)

Оснований, не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Согласно заключения химической экспертизы № 1-1798 от 29 ноября 2018 года обнаруженная и изъятая в ходе таможенного контроля жидкость является бензином, соответствующим по октановому числу бензинам «Регуляр-92». (л.д. 90-92)

Свободная (рыночная) стоимость 160 литров по состоянию на 28 августа 2018 года составила 6 606 рублей 40 копеек (заключение эксперта от 18 декабря 2018 года № 12403030/0042082). (л.д. 95-96)

Согласно заключения эксперта № 12403030/0028741 от 12 октября 2018 года под днищем автомобиля PLYMOUTH VOYAGER с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска установлен один топливный бак, изготовленный заводским способом, но не предусмотренный конструкцией завода изготовителя данного транспортного средства (не оригинальная форма топливного бака, не оригинальные крепежи и крепления – полосы, шпильки, гайки, шайбы и т.п., не предусмотренное место крепления топливного бака. Топливный бак прямоугольной геометрической формы изготовлен из металла заводским способом. Установлен и закреплен кустарным способом с помощью кустарно изготовленных прямоугольных металлических полос, которые с одной стороны закреплены к вырезам в раме с помощью болтов и с другой стороны прикреплены к кустарно изготовленным резьбовым металлическим шпилькам с помощью гаек и шайб. Согласно визуального осмотра обнаружен кустарно установленный полимерный шланг с сантехническим шаровым краном, который был зафиксирован под днищем транспортного средства. Заводом изготовителем в конструкции данного транспортного средства с двигателем V6 3,0 литра бензин предусмотрен один топливный бак объемом 76 литров. Стоимость автомобиля по состоянию на 28 августа 2018 года составила 50 918 рублей. (л.д. 32-38) 

Производство экспертизы было поручено должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении. В распоряжение эксперта были предоставлены: копии материалов дела об административном правонарушении, технических документов, а так же транспортное средство PLYMOUTH VOYAGER, регистрационный номер (номер обезличен), (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска. Экспертное исследование основано на непосредственном осмотре транспортного средства. 

Экспертизы проведены уполномоченными должностными лицами, имеющими высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы основаны на непосредственном исследовании товара и транспортного средства, и оснований не доверять им у суда не имеется. 

Доводы об отсутствии в действиях ФИО3 объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ являются необоснованными.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что перевозимый ФИО3 товар был обнаружен в ходе таможенного досмотра, а не путем визуального осмотра.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные ухищренные способы утаивания товаров, такие, например, как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен. То есть место помещения товаров не является общепринятым и разумным, либо характер размещения товаров явно свидетельствует о намерении скрыть их от таможенного контроля.

Доказательств, подтверждающих законность установки обнаруженного бака, ФИО3 не представлено.

Таким образом, ФИО3 сокрыл от таможенного контроля товар: бензин автомобильный марки «Регуляр – 92» в количестве 160 литров, перемещая его через таможенную границу Таможенного союза в топливном баке, конструктивно не предусмотренном заводом-изготовителем, сокрытый от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ – сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

При перемещении ФИО3 товара через таможенную границу, должностное лицо таможни не смогло обнаружить его путем визуального осмотра без проведения таможенного досмотра, что прямо указывает на совершение ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО3 сознавал противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления вредных последствий и сознательно их допускал.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 не установлено.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. С учетом стоимости перемещаемого товара, данных о личности ФИО3, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - бензин автомобильный марки «Регуляр-92» в количестве 160 литров стоимостью 6 606 рублей 40 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Суд также учитывает способ и значительное количество перемещения ФИО3 бензина, общественной опасности совершенного административного правонарушения, направленного против правил в области таможенного дела, связанного с несоблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством РФ и членов Таможенного союза о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров. В целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО3, так и другими лицами, с использованием транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения, позволяющие перемещать топливо с сокрытием от таможенного контроля, суд считает необходимым назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде конфискации орудия правонарушения, которым признает автомобиль PLYMOUTH VOYAGER, регистрационный номер (номер обезличен), (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде: административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, - 3 303 рубля 20 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения – бензина автомобильного марки «Регуляр-92» в количестве 160 литров, фактически конфисковав 159 литров (с учетом израсходованного 1 литра на проведение экспертизы) (л.д 48) и с конфискацией транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, - автомобиля PLYMOUTH VOYAGER, регистрационный номер (номер обезличен), (номер обезличен), (дата обезличена) года выпуска, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни (л.д. 43).

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901; уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101010002249182 - в 60–ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с 

<

***>; БИК 041403001; ИНН 

<

***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу); КБК 167 1 14 03012 01 0500 440 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова