Дело № 2-105/2026 (2-1069/2025; 2-5366/2024)

УИД 44RS0001-01-2024-010488-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Дружнева А.В., при секретаре Лопатиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО15, ФИО8 ФИО16, ФИО10 ФИО17 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Костромы, ФИО13 ФИО18, ФИО14 ФИО19 о разделе земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным исковым заявлением, просил произвести раздел земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка: первый, площадью 580,19 кв.м., под жилым домом с кадастровым номером №, установив его характерные координатные точки в соответствии с проведенной по делу землеустроительной экспертизой; второй, площадью 486,81 кв.м., под жилым домом с кадастровым номером №, установив его характерные координатные точки в соответствии с проведенной по делу землеустроительной экспертизой.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что истец на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 

<

дата> нотариусом Первой Костромской государственной нотариальной конторы Костромской области ФИО9, является собственником 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 78,9 кв.м., инв. №, лит. Б,Б1,Б2,Б3, с кадастровым номером №, и правообладателем земельного участка, площадью 198,2 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес> собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 78,9 кв.м. инв. №, лит. Б,Б1,Б2,Б3 с кадастровым номером № и правообладателем земельного участка площадью 264,2 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>Б является третье лицо ФИО1; собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 78,9 кв.м. инв. №, лит. Б,Б1,Б2,Б3 с кадастровым номером № и правообладателем земельного участка площадью 66.1 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>Б является третье лицо ФИО2. Ответчики: ФИО3 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 66.2 кв.м. инв. №, лит. А,А1,А2 с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> и правообладателем земельного участка площадью 176,2 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>. ФИО4 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 66.2 кв.м. инв. №, лит. А,А1,А2 с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> и правообладателем земельного участка площадью 176,2 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>. 32. Права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №; №; №, на которых располагается жилой дом с кадастровым номером №, истец и третьи лица до 2020 года не оформляли в связи с отсутствием у них правоустанавливающих документов, при этом в графе «Правообладатель» в реестре прав на недвижимое имущество Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> истец и третьи лица значатся правообладателями этих земельных участков, в связи с чем ранее оплачивали земельный налог на земельные участки. На земельные участки с кадастровыми номерами: №; №, на которых располагается жилой дом с кадастровым номером №, ответчики до 2020 года права собственности не оформляли в связи с отсутствием у них правоустанавливающих документов, при этом в графе «Правообладатель» в реестре прав на недвижимое имущество Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области ответчики значатся правообладателями этих земельных участков. В 2020 году собственник земельного участка по адресу: 

<

адрес> - администрация 

<

адрес>, путем проведения кадастровых работ по установлению границ и площади земельного участка по данному адресу образовала земельный участок с кадастровым номером № площадью 1067 кв.м., на котором располагается жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий истцу и третьим лицам, и жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий ответчикам ФИО3 и ФИО4, и передала истцу, третьим лицам и ответчикам по договору аренды земельного участка №

<

адрес> от 

<

дата> со множественностью лиц на стороне арендатора, в котором в пп. 3.1 арендные платежи истца рассчитаны в соответствии с долей в земельном участке 2959/14510, что составляет 217,59 кв.м. от площади всего земельного участка (в ЕГРН истец значится правообладателем земельного участка площадью 198,2 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>Б). Для третьего лица ФИО1 расчет платежей по аренде производится в соответствии с долей в земельном участке 3945/14510, что составляет 290,10 кв.м. от площади всего земельного участка (в ЕГРН третье лицо значится правообладателем земельного участка площадью 264,2 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>Б). Для третьего лица ФИО2 расчет платежей по аренде производится в соответствии с долей в земельном участке 986/14510, что составляет 72,50 кв.м. от площади всего земельного участка (в ЕГРН третье лицо значится правообладателем земельного участка площадью 66,1 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>Б). Исходя из долей в праве общей долевой собственности на земельный участок истца и третьих лиц, указанных в договоре аренды земельного участка №

<

адрес> от 

<

дата> со множественностью лиц на стороне арендатора получается, что жилой дом жилой дом общей площадью 78,9 кв.м. инв. №, лит. Б,Б1,Б2,Б3 с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>Б, принадлежащий истцу и третьим лицам на праве общей долевой собственности, располагается на земельном участке 580,19 кв.м., доля в праве общей долевой собственности на который для истца составляет 3/8 (217.57 кв.м.), т. е. равная доле в праве на жилой дом; третьего лица ФИО1 составляет 1/2 (290.10 кв.м.), т. е. равная доле в праве на жилой дом, третьего лица ФИО2 составляет 1/8 (72,52 кв.м.), т. е. равная доле в праве на жилой дом. Жилой дом площадью 66.2 кв.м. инв. №, лит. А,А1,А2 с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, собственниками которого являются ответчики, располагается на земельном участке площадью 486,81 кв.м. Жилые дома с кадастровыми номерами № и № - два разных объекта недвижимости, принадлежащие разным лицам в родстве не состоящим и такое положение, нахождение двух жилых домов на одном земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием: одноквартирные (индивидуальные) жилые дома, противоречит п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, которой провозглашен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Для целей раздела земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка для размещения на них двух разных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и № в соответствии со сложившимся многолетним порядком пользования земельным участком истец обращался к кадастровым инженерам, которые составили схему раздела земельного участка, которую ответчики не согласовали, сославшись на то, что предложенный вариант нарушает их права и предложили свою схему, согласно которой в собственность (пользование) ответчиков отходит земельный участок площадью 586 кв.м., при том, площадь земельного участка под домом ответчиков 486.81 кв.м., а площадь участка истца 481 кв.м. при том, что жилой дом занимает площадь равную 580,19 кв.м. Истец желает приобрести земельный участок, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № в собственность (долевую), но иные сособственники - ответчики препятствуют ему в осуществлении намерения.

В ходе рассмотрения дела судом в него в качестве соистцов вступили ФИО8 ФИО20, ФИО10 ФИО21.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация города Костромы.

В ходе рассмотрения дела судом сторона истца предъявленные исковые требования неоднократно изменяла и уточняла. В окончательном виде просят суд: 1. Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 1067 +/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: одноквартирные (индивидуальные) жилые дома, расположенный по адресу: 

<

адрес> на два земельных участка:

1.1. Площадью 487 кв.м, на котором располагается жилой дом площадью 66,2 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес> с характерными точками границ:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

1.2. Площадью 580 кв.м, на котором располагается жилой дом, площадью 78,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: № с характерными точками границ:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

2. Настоящее решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельных участков, погашения записи в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1067+/-11 кв.м., по адресу: 

<

адрес>;

3. Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о правах общей долевой собственности на земельный участок площадью 580 кв.м, на котором располагается жилой дом, площадью 78,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: № с характерными точками границ:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

за ФИО5 ФИО22 - 3/8 доли в праве; за ФИО8 ФИО23 - 1/2 доля в праве; за ФИО10 ФИО24 - 1/8 доля в праве общей долевой собственности.

В судебном заседании истцы не участвуют, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом, представитель истцов по доверенностям ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы и третьего лица Администрации г. Костромы по доверенностям ФИО7 в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований о разделе земельного участка по предложенной стороной исца схеме не возражала, исковые требования в части признания права собственности на вновь образуемый земельный участок полагала подлежащими оставлению без удовлетворения в связи с тем, что истцами не соблюдена административная процедура получения земельного участка в собственность. В письменном отзыве на уточненное исковое заявление указала, что между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (далее - Арендодатель), с одной стороны, и ФИО5 ФИО29, ФИО13 ФИО28, ФИО14 ФИО27. ФИО8 ФИО26, ФИО10 ФИО25 с другой стороны, заключены договоры аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (далее - Договор). Данные договоры зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с Договором, Арендатору передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>. 32 с разрешенным использованием: одноквартирные (индивидуальные) жилые дома. На указанном участке расположены: жилой дом с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №. Так же согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № имеется запись о об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка: №, №. Истцом не соблюден порядок обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, в связи с чем, требование о внесении записи в единый государственный реестр недвижимости о праве общей долевой собственности на образуемый земельный участок не подлежит удовлетворению.

Ответчики ФИО11, ФИО4 в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражали, полагая, что раздел участка должен быть произведен по другой схеме (вариант 2 выводов экспертного заключения), самостоятельных требований не предъявили.

Выслушав объяснения участвовавших в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. Земельный участок является недвижимой вещью (п.п. 1, 2 ст. 141.2 ГК РФ).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ).

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (ст. 266 ГК РФ).

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 267 ГК РФ).

Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (п. 1 ст. 271 ГК РФ).

При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (ст. 273 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земельное законодательство основывается на принципах, в том числе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст. 1).

Объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ст. 6 ЗК РФ).

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 15 ЗК РФ).

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п. 1 ст. 35 ЗК РФ).

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п. 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3).

Как следует из материалов дела, ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 

<

дата> нотариусом Первой Костромской государственной нотариальной конторы Костромской области ФИО9, является собственником 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 78,9 кв.м., инв. №, лит. Б,Б1,Б2,Б3, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Он же являлся правообладателем земельного участка, площадью 198,2 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>Б.

ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 

<

дата> нотариусом нотариального округа 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО12 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 78,9 кв.м. инв. №, лит. Б,Б1,Б2,Б3 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Она же являлась правообладателем земельного участка площадью 264,2 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>Б.

ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 

<

дата> нотариусом нотариального округа 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО12 является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 78,9 кв.м. инв. №, лит. Б,Б1,Б2,Б3 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Он же являлся правообладателем земельного участка площадью 66.1 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>Б

ФИО13 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 66.2 кв.м. инв. №, лит. А,А1,А2 с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Она же являлась правообладателем земельного участка площадью 176,2 кв.м. с кадастровым номером№ по адресу: 

<

адрес>.

ФИО14 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 66.2 кв.м. инв. №, лит. А,А1,А2 с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Он же являлся правообладателем земельного участка площадью 176,2 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>. 32.

Права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №; №; №, на которых располагается жилой дом с кадастровым номером № истцы до 2020 года не оформляли в связи с отсутствием у них правоустанавливающих документов, при этом в графе «Правообладатель» в реестре прав на недвижимое имущество Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области истцы были указаны в качестве правообладателей этих земельных участков, в связи с чем, ранее оплачивали земельный налог на земельные участки.

На земельные участки с кадастровыми номерами: №; №, на которых располагается жилой дом с кадастровым номером №, ответчики до 2020 года права собственности не оформляли в связи с отсутствием у них правоустанавливающих документов, при этом в графе «Правообладатель» в реестре прав на недвижимое имущество Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области ответчики были указаны в качестве правообладателей этих земельных участков, в связи с чем, ранее оплачивали земельный налог на земельные участки.

В 2020 году администрацией города Костромы, путем проведения кадастровых работ по установлению границ и площади земельного участка по адресу 

<

адрес>, образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1067 кв.м., на котором располагается жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий истцам и жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий ответчикам.

Земельный участок с кадастровым номером № был передан истцам и ответчикам по договору аренды земельного участка №

<

адрес> от 

<

дата> со множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании обращений Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы, в октябре-ноябре 2025 года Управлением Росреестра по Костромской области записям об объектах недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, №, №, №, № присвоен статус «Архивная», сведения о незарегистрированных правах прекращены.

ФИО8 обращалась в Администрацию г. Костромы за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании постановления Администрации г. Костромы от 

<

дата> № ФИО8 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего местоположение: 

<

адрес>, расположенного в кадастровом квартале №.

В качестве причины к отказу указано, что образуемый в результате раздела земельный участок не будет обеспечен доступом (проходом или проездом от земельных участков общего пользования).

Согласно представленных в материалы дела ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» данных технической инвентаризации, на земельном участке по адресу: 

<

адрес> расположены два жилых дома: лит. А и лит. Б. (том 1, л.д. 141)

Из содержащихся в материалах инвентарного дела I-6398 документов, в частности акта от 

<

дата> технического учета в отношении домовладения по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что по указанному адресу располагаются два жилых дома литера «А» и «Б» на общем земельном участке площадью 1304 кв.м. (том 1, л.д. 171)

Согласно инвентарной карточке на усадебный участок (в городе) первоначально земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> был предоставлен в пользование в 1922 году, срок пользования не ограничен (том 1, л.д. 170).

По материалам инвентарного дела также видно, что землевладение по адресу: 

<

адрес> представляет собой земельный участок неправильной формы общей площадью 1304 кв.м., на котором с северной стороны располагается домовладение с лит. А., с южной стороны домовладение с лит. Б.

Конфигурация общего земельного участка отражена по состоянию, в частности, на 1935 год (том 1, л.д. 174), на 1964 год (том 1, л.д. 177) на 2003 год (том 1, л.д. 142).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца была проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО «Землеустроитель 44» от 

<

дата>, для разрешения спора экспертом предлагается несколько вариантов раздела земельного участка с учетом фактического пользования земельным участком, строениями жилого и нежилого назначения, схем предложенных истцами и ответчиками.

По всем вариантам площадь образуемых участков соответствует долям по договорам аренды. Строения жилого и нежилого характера также располагаются на образуемых участках согласно пользования.

Первый вариант раздела участка составлен с учетом пользования жилыми и нежилыми строениями. Приложение 2

Второй вариант раздела максимально приближен к варианту раздела предложенного ответчиками. Одно нежилое строение используемое собственниками дома с К№ расположено на образуемом участке для дома с К№. Приложение 3

Третий вариант раздела наиболее приближен к требованиям ЗК РФ («изломанность границ») и рациональному использованию.

Во всех трех вариантах раздела для образуемого участка ЗУ2 предусмотрен доступ от земель общего пользования 

<

адрес>. Ширина проезда примерно 4 метра, не соответствует фактическому проезду.

По четвертому варианту раздела часть земельного участка образована по существующему доступу используемому всеми собственниками. Площадь части составила 44 кв.м. При образовании участков :ЗУ1 и :ЗУ2 площадь части учтена согласно долей по договорам аренды.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает следующее.

На основании ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (ч. 1).

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (ч. 2).

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками (ч. 3).

В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 7).

В соответствии со ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., действовавшего до декабря 1964 года, договоры о предоставлении городских участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

Статья 83 данного Кодекса предусматривала, что при прекращении права застройки за истечением срока договора все строения должны быть сданы застройщиком в исправном состоянии коммунальному отделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их с зачетом причитающихся коммунальному отделу долгов.

В силу ст. 20, 54 Гражданского кодекса РСФСР земля являлась достоянием государства и не могла быть предметом частного оборота. Владение землей допускалось только на правах пользования. Предметом частной собственности могли быть немуниципализированные строения.

Земельный кодекс РСФСР 1922 года предусматривал возможность предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" и ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922г.», на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу ст. 7 ЗК РСФСР 1970 года граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Документы о праве бессрочного пользования участками стали системно выдаваться на основании приказа Государственного комитета Совета Министров РСФСР по делам строительства от 19 декабря 1966 года № 86, утвердившего Инструкцию о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФССР, содержащую раздел о правовом оформлении прав на земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ (утратившей силу с 01 марта 2015 года) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, из содержания Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ).

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в данном случае требования истцов в части разделения земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка и признании права общей долевой собственности истцов на один из вновь образованных земельных участков являются обоснованными.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> был предоставлен под застройку домовладений в 1923-1926 годах (том 1, л.д. 170), в последующем находился в законном владении собственников (правопредшественников истцов и ответчиков) вышеуказанных домовладений.

С учетом законодательства, действовавшего в период СССР, и положений Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ЗК РФ суд полагает, что у истцов возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в связи с чем, они вправе требовать признания за собой права собственности на вновь образуемый земельный участок.

Суд соглашается с теми границами и площадями земельных участков, которые просят установить истцы, поскольку они соответствуют фактически сложившемуся порядку пользования земельным участком, расположенными по указанному адресу.

Исходя из представленных в дело доказательств, с учетом приведенного выше заключения судебной экспертизы, соответствовать фактическому пользованию земельным участком, жилыми и нежилыми строениями, на нем расположенными, будет разделение земельного участка с кадастровым номером №, на 2 земельных участка площадью 487 кв.м., на котором располагается жилой дом площадью 66,2 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес> и площадью 580 кв.м., на котором располагается жилой дом, площадью 78,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №, с характерными точками границ согласно первому варианту раздела земельного участка, предложенному в указанном выше экспертном заключении.

Возражая против такого варианта раздела земельного участка, ответчики ФИО13 и ФИО14 ссылаются на расположение на одном из вновь образуемых земельных участков «красных линий».

Из ответа Управления архитектура и градостроительства Администрации г. Костромы от 

<

дата> исх. №исх-№ следует, что в соответствии с действующим Генеральным планом города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 

<

дата> №, рассматриваемый земельный участок попадает в границы улично-дорожной сети -магистральной улицы районного значения, планируемой к реконструкции с рекомендованной шириной в красных линиях 30 метров (

<

адрес>).

Также земельный участок по 

<

адрес> расположен в границах красных линий, установленных ПДП Свердловского района, утвержденного 

<

дата> №.

В то же время, из содержания экспертного заключения ООО «Землеустроитель 44» от 

<

дата> следует, что публичный сервис «Национальная систем пространственных данных» не содержит сведений о местоположении красных линий.

Согласно частям 1 и 2 статьи 42 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на 22 мая 2015 года) подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии. Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, устанавливается федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры градостроительства (подпункт "а" пункта 1 части 3).

Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 октября 2002 года N 150 (действовавшей до 23 июля 2018 года, далее - Инструкция), предусматривалась, что проект планировки территории разрабатывается в соответствии с установленными в генеральных планах городских и сельских поселений элементами планировочной структуры и градостроительными регламентами правил землепользования и застройки. Графические материалы проекта планировки территории включают план красных линий (основной чертеж); разбивочный чертеж красных линий (пункты 2, 4).

Исходя из пунктов 6, 7 Инструкции на плане красных линий (основном чертеже) должны быть показаны элементы сохраняемой застройки всех видов (существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности; границы землевладений и землепользований; границы территорий по формам собственности; границы отвода участков под все виды строительства и благоустройства; действующие и проектируемые красные линии, линии регулирования застройки) и проектные предложения по проектируемым красным линиям, линиям регулирования застройки и другим линиям градостроительного регулирования; границам территорий по формам собственности, иные проектные решения.

В соответствии с Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, введенной в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 6 апреля 1998 года N 18-30 "О принятии и введении в действие РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации" (далее - Инструкция РДС 30-201-98), красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц и площадей.

Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки) и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов. Красные линии разрабатываются в составе плана красных линий в масштабе исходного проекта и разбивочного чертежа красных линий.

В отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий. В этом случае чертеж и акт установления (изменения) красных линий сопровождаются указанием на необходимость последующей детальной разработки (пункты 3.8, 4.1, 4.2, 4.3).

Данных о том, что спорный участок изъят из оборота, ограничен в обороте в силу каких-либо иных причин, а также имеются какие-либо зарегистрированные ограничения, обременения, не имеется.

При этом, суд обращает внимание на то обстоятельство, что согласно представленной Управлением архитектура и градостроительства Администрации г. Костромы информации, в границы красных линий попадает не только сам земельный участок, подлежащий разделу, но и непосредственно сам существующий объект недвижимости – жилой дом, принадлежащий на праве собственности ответчикам ФИО13 и ФИО14

Таким образом, при любом варианте разделения земельного участка, часть земельного участка, подлежащего передаче ФИО13 и ФИО14, окажется в границах указанных красных линий, сведения о наличии которых представлены Управлением архитектура и градостроительства Администрации г. Костромы.

Таким образом, предлагаемый стороной истца вариант разделения земельного участка нельзя признать нарушающим права ответчиков, которые не лишены возможности в установленном законом порядке оспорить соответствующее решение органа местного самоуправления об установлении красных линий.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО30, ФИО8 ФИО31, ФИО10 ФИО32 удовлетворить.

Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 1067 +/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: одноквартирные (индивидуальные) жилые дома, расположенный по адресу: 

<

адрес> на два земельных участка:

- :ЗУ1 площадью 487 кв.м., на котором располагается жилой дом площадью 66,2 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес> с характерными точками границ:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

- :ЗУ2 площадью 580 кв.м., на котором располагается жилой дом, площадью 78,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №, с характерными точками границ:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Признать за ФИО5 ФИО33 право на 3/8 доли, за ФИО8 ФИО34 право на 1/2 долю, за ФИО10 ФИО35 право на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на вновь образуемый участок :ЗУ2, площадью 580 кв.м, на котором располагается жилой дом, площадью 78,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №

Настоящее решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка, погашения записи в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1067+/-11 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, постановки на кадастровый учет вновь образуемых земельных участков :ЗУ1 и :ЗУ 2, внесения в ЕГРН записи о правах общей долевой собственности на вновь образуемый земельный участок :ЗУ2, площадью 580 кв.м, на котором располагается жилой дом, площадью 78,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: № за ФИО5 ФИО36 на 3/8 доли, за ФИО8 ФИО37 на 1/2 долю, за ФИО10 ФИО38 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Дружнев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2026 года.