Дело №2-2256/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Котельниковой С.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца Г..,

представителя ответчиков адвоката А. 

представителя третьего лица Ч.., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, к ФИО4, ФИО5 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд к ФИО4, ФИО5 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

В обоснование своих исковых требований ФИО2 указывает, что является членом семьи нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. В жилом помещении зарегистрированы также ее брат и сестра – ответчики ФИО4, ФИО5, которые были усыновлены иностранными гражданами в несовершеннолетнем возрасте в ДД.ММ.ГГГГ г., проживают за пределами РФ. Они достигли совершеннолетия, намерения вернуться в РФ не высказывают, спорным жилым помещением не интересуются, плату за жилищно-коммунальные услуги не вносят. Ни с кем из родных они связь не поддерживают, их вещей в квартире нет. Истица не может реализовать право на приватизацию жилого помещения. В связи с этим истец просит о признании ФИО4, ФИО5 утратившим право пользования на жилое помещение со снятием с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель Г. исковые требования полностью поддержали по приведенным доводам. Истец сообщила также, что не может найти ответчиков в социальных сетях, из-за тайны усыновления их место жительство не известно. Ответчики не имели физических и психических недостатков. 

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались по месту регистрации, их место жительства не известно. 

Представитель ответчиков в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат А. в судебном заседании заявил об отсутствии возражений на иск. 

Представитель третьего лица Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске Ч. в судебном заседании заявила об отсутствии возражений на иск. Сообщила, что ответчики усыновлены иностранными гражданами, проживают за пределами РФ, предположительно в Австралии. Ввиду тайны усыновления не представляется возможным сообщить о месте их жительства и об изменении их личных данных. 

Третьи лица УМВД по Ульяновской области, ФИО6, ФИО4, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, Администрация г. Ульяновска, ООО «РИЦ-Ульяновск», Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г. Ульяновска в судебное не явились, извещены. 

С учетом мнения участников процесса, судом определено рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит следующее.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу п.1 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями. 

Из ч. 2 ст. 1 ст. 4 ЖК РФ следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Из ст. 12 ГК РФ следует, что граждане самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права, незапрещенный законом, в том числе путем обращения за судебной защитой. Согласно данной статье, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота. 

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности.

В указанном жилом помещении зарегистрированы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ г. Кривошеева (ФИО11) О.Ю., с ДД.ММ.ГГГГ г. - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11.04.2002 г. ФИО12 лишена родительских прав в отношении восьмерых несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО13, ФИО4, ФИО5

Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними, в том числе, ФИО13, ФИО4, ФИО5 закреплена жилая площадь по адресу: 

<

адрес>.

По сообщению Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске ФИО4, ФИО5 усыновлены по решению Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и проживают за пределами РФ. Данных об отмене усыновления не имеется. 

ФИО4, ФИО5 не судимы, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоят.

Ответчики зарегистрированы в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст.ст. 25, 40 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент выезда ответчиков из квартиры, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Часть 3 ст. 53 ЖК РСФСР предусматривает, что если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

При этом указанное правило распространяется и на бывших членов семьи нанимателя, которые временно отсутствуют в занимаемом жилом помещении или по уважительным причинам лишены возможности проживать в нем.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При этом необходимо иметь ввиду, что в силу п. 4 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", также следует, что ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.

В силу п. 2 ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

Согласно пункту 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

Сам по себе факт усыновления несовершеннолетних другими гражданами не может служить основанием для прекращения их права пользования жилым помещением, несовершеннолетние сохраняют равное с нанимателем право пользования этим жилым помещением и после их усыновления.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

В силу ст. 71 ЖК Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Положение данной нормы распространяется не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному спору является установление добровольности выезда ответчика на новое место жительства, не чинились ли ему препятствия в пользовании жильем и другие уважительные причины отсутствия в спорной квартире.

В ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. 

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов. При этом из положений Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе прав на жилище.

Как указал Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для признания права пользования жилым помещением, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 11).

По смыслу указанных выше норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Установлено, что ответчики выехали из спорного помещения в несовершеннолетнем возрасте помимо их воли, были усыновлены и проживали впоследствии по месту жительства усыновителей.

Ответчик ФИО4 достигла совершеннолетия в ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ г. Они не изъявили желание вернуться в РФ, интереса к спорному жилому помещению не предъявляют. Данных о том, что им чинились препятствия в пользовании указанным жилым помещением, не имеется. 

Изложенные данные, хотя и свидетельствуют, что ответчики в силу возраста при выезде из жилого помещения были лишены возможности самостоятельно реализовать свое право на проживание в нем, однако после достижения ответчиками совершеннолетия они в него не вселялись, им не интересовались длительное время, расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не несут, препятствий в пользовании жилым помещением у них не имелось, что не свидетельствует о временном и вынужденном отсутствии ответчиков в указанном жилом помещении.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из материалов дела, ответчики не проживают в спорной квартире длительное время, их вещей в ней не имеется, попыток по вселению и действий, направленных на реализацию права на пользование спорной квартирой, не предпринимали. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производят, к жилью интереса не проявляют.

Данных на наличие между сторонами конфликтных отношений у суда не имеется. 

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным вынести решение, удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска. 

Судья О.А. Сычёва