Дело № 2-1009/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование которых указала на то, что 09 июня 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в установлении пенсии было отказано, поскольку страховой стаж составил 6 лет 11 месяцев 16 дней вместо требуемых 9 лет, величина ИПК – 9,565 вместо требуемой 13,8, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости. При этом пенсионным органом не были включены в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в .... ФИО1 просила суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, признании за ней право на назначение страховой пенсии по старости, включить указанные периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсии по старости с момента обращения за ней, взыскать судебные расходы за составление искового заявления в размере 9000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. 

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать. Дополнительно пояснила, что в страховой стаж истца необоснованно включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, учтенный стаж составил 5 лет 5 месяцев 16 дней.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30. Для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году величина страхового стажа составляет 9 лет, величина ИПК – 13,8. 

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Статьей 14 Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 11 раздела II указанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-участников СНГ, регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 (далее – Соглашение). 

В силу положений ст. 6 Соглашения пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

При рассмотрении дела судом установлено, что 09 июня 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Соглашения о гарантиях государств участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 27 сентября 2018 году истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, величины ИПК.

Согласно решению об отказе страховой стаж составил 8 лет 00 месяцев 13 дней, ИПК – 9,565.

Одновременно в уведомлении пенсионного органа, направленного ФИО1 указано на то, что страховой стаж составил 6 лет 11 месяцев 16 дней, включая период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИПК – 9,565.

В страховой стаж пенсионным органом не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в .... Поскольку указанные периоды работы ФИО2 в установленный срок не подтверждены компетентными органами Республики Армения.

Отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости и явился основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Проверив доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При определении права на пенсию необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Истец достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка, представленная ФИО1 в орган Пенсионного фонда РФ для подтверждения страхового стажа, оформлена в соответствии с требованиями действовавшего в тот период законодательства, регламентирующего порядок ведения трудовых книжек.

Из трудовой книжки следует, что истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ....

Справкой, выданной ..., подтверждается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком трех лет, а также подтвержден факт начисления заработной платы по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом представленных документов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд не усматривает оснований для включения отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком трех лет в силу следующего.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Включение отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком трех лет после 06 октября 1992 года российским законодательством не предусмотрено.

Кроме того, установлено, что ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о нахождении ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет отсутствуют, в этот период она значится работающей, и он включен в страховой стаж судом.

В этой связи период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет дополнительно включению не подлежит, указание в уведомлении пенсионного органа на его учет является ошибочным.

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями об учтенном стаже, который составляет 5 лет 5 месяцев 16 дней.

Из представленных сведений Национального архива Армении за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы личного состава ... в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Поиски обнаружения местонахождения этих документов положительного результата не дали.

Иных документов не представлено.

Учитывая пояснения истца, ответ на запрос суда о невозможности предоставить документы за указанный период, принимая во внимание, что работа в должности учителя в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражена в трудовой книжке истца, непринятие мер работодателем к сохранению документов не может лишать работника права на социальное обеспечение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и включении указанного периода в страховой стаж истца.

Таким образом, общий страховой стаж истца составляет 8 лет 9 месяцев 18 дней (5л-5м-16д+2л-4м-0д+0л-12м-2д).

Согласно предварительному расчету величины индивидуального пенсионного коэффициента даже с учетом включенных периодов страхового стажа он составляет менее 13,8.

Таким образом, у ответчика не имелось оснований для установления истцу страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж 9 лет и более и величина ИПК 13,8 и более для ее установления, в связи с чем оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии от 27 сентября 2018 года незаконным и возложении на ответчика обязанности установить страховую пенсию по старости с учетом включенных периодов у суда не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В качестве понесенных по делу судебных расходов истцом заявлено за составление искового заявления сумма 9000 руб.

Расходы на судебные издержки подтверждены квитанциями об их оплате, договором об оказании юридических услуг.

Однако с учетом сложности дела, принципа разумности при определении размера судебных расходов, подлежащих взысканию стороне, в пользу которой состоялось решение суда, учитывая, частичное удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца понесенных судебных расходов за составление иска в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в ..., 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья Е.А. Седова